12月7日召开的市委三届十一次全委(扩大)会议,进一步贯彻落实省委十二届十四次全委会议精神,审议通过《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,表决通过《中国共产党酒泉市第三届委员会第十一次全体会议决议》,并安排部署了当前和今后一个时期的重点工作。

市委常委会主持会议,市委书记马光明受市委常委会委托作关于《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》起草说明。

詹吉有、都伟、郭益寿、朱涛、王喜成、塞力克、闫沛禄、杨小丽、周学海、詹顺舟、王洁岚、杨焕林、施洵等市委委员及市委候补委员出席会议。

第一,要紧盯实现全面小康社会总目标,把握好三个方面的问题:一要把握好时间节点,按照市委提出提前两年全面建成小康社会目标,竭尽全力加快全面小康建成进程；二要把握好总体目标,抓好优势指标的提升和薄弱指标的突破,确保各项指标都能够全面达标；三要把握好协调平衡,既要确保全市“一盘棋”均衡发展,也要发挥各自积极性梯次推进。第二,要紧盯精准扶贫精准脱贫最大短板,抓好“四个重点”:一要贯彻市委总体脱贫思路。严格遵循市委“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路,不折不扣落实“四个六”工作机制。二要确保精准扶贫科学施策。突出时效性,针对2016年整体脱贫的时间节点,确保按期完成2.65万人的脱贫任务。突出差异性,根据贫困村、贫困户的实际情况和需要,实施差异化的帮扶措施。突出多元性,切实打好产业扶贫、项目扶贫、金融扶贫、科技扶贫、社会扶贫“组合拳”,不断加大政策、资源、项目和力量等方面的整合力度。突出创新性,坚持用改革的办法推进扶贫攻坚。三要聚焦突出问题集中攻坚。始终坚持问题导向,全面落实省、市《实施意见》、《实施方案》和配套政策。要在突破重点难点上下功夫,瞄准重点乡、重点村、重点组、重点户精准发力。要健全考评激励约束机制,督促各县(市、区)、各帮扶部门单位高质量地完成扶贫脱贫任务。第三,要紧盯产业转型升级支撑点,做好四个方面工作:一要发挥特色优势,切实选好对接点、找准突破口、明确发力点。二要加快转型升级,围绕“做精一产”,着力打造全国重要的特色农产品生产加工基地,围绕“做强二产”,构建“169+1”新型工业产业格局,围绕“做大三产”,着力把酒泉打造成区域性商贸物流中心。三要配套基础设施,打造以酒泉城区为中心的丝绸之路经济带区域性综合国际交通枢纽,主动适应“互联网+”发展趋势,基本构建起“智慧城市”的体系框架。四要加强项目和招商引资,围绕地理区位、资源禀赋、产业优势,精心论证、谋划、包装、储备一批项目；利用“兰洽会”、“新博会”和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等重大节会平台,宣传推介一批项目；依托工业、农业、文化等国字号产业园区、酒泉汉唐新区等战略发展平台,商洽签约一批项目,为全市经济社会发展注入强大动力。

马光明强调,要提升党对“十三五”规划的组织领导能力。全市各级党组织和广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党的领导对建成全面小康的极端重要性,进一步提升新形势下推动经济社会发展的过硬素质和能力,切实担负起引领和落实“十三五”规划的历史责任。要提升统筹谋划、总揽全局的能力,强化理论武装,深刻领会中央和省、市委对发展形势作出的科学判断,在思想上、政治上、行动上始终同党中央和省市委保持高度一致；强化工作统筹,站在全局高度,统筹抓好各项工作,特别是要把时间和精力放在精准扶贫、项目建设和“两个责任”落实上。要提升制定措施、强力推进的能力,加强学习调研,完善决策机制,加强督查落实,全力以赴确保工作任务抓实见效。要提升深化改革、依法保障的能力,进一步强化改革意识,狠抓改革任务落实。牢固树立法律意识和法治观念,认真贯彻宪法法律和党纪党规。要提升基层组织发动群众的能力,各级党委尤其是“一把手”,要把功夫下在加强党的基层组织建设上,充分调动和激发基层群众的积极性,引导全社会参与全面小康建设,凝聚起齐心协力奔小康的强大合力,奋力谱写加快建设富裕文明和谐幸福酒泉、提前全面建成小康社会的新篇章。

会议审议通过了《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,表决通过了《中国共产党酒泉市第三届委员会第十一次全体会议决议》。

不是市委委员、候补委员的市级领导及市长助理、市人大、市政协秘书长、县市区政府主要负责人；市直各部门、单位及驻酒单位主要负责人；市纪委常委；部分市第三次党代会基层代表参加会议。

市委副书记、市长都伟传达了省委十二届十四次全委会议精神。

马光明在会议结束时讲话指出,会议审议通过的《中共酒泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是全面贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委十二届十四次全委会议精神的具体成果,凝聚了全市智慧,顺应了全面建成小康社会的现实要求和人民群众的热切企盼,是指导“十三五”时期我市经济社会发展的纲领性文件。《建议》通篇贯穿了中央和省委精神,描绘了“十三五”时期酒泉发展的新蓝图,明确了“十三五”时期的工作重点,制定了新的战略举措,提出了新的工作要求。当前和今后一个时期,全市各级各部门要把学习贯彻这次全委会议精神作为重大政治任务来抓,结合实际,创新举措,真抓实干,切实把《建议》确定的各项目标任务、决策部署和工作要求落到实处,确保我市提前两年全面建成小康社会。

马光明强调,全市各级要深刻认识当前面临着全国新一轮变革的经济周期、全省重要战略机遇期、全市攻坚克难关键时期的总体形势,用足用好用活各项政策,不断放大农业、工业、文化国字号园区的“金字招牌”效应,牢牢牵住项目建设和招商引资“牛鼻子”,在新常态下开创经济社会发展新局面。要坚决贯彻中央确立的发展理念:第一,要坚持创新发展理念,构建创新主体,推动成果转化,强化人才支撑。第二,要坚持协调发展理念,坚持中心带动战略,加快新型城镇化进程,提升城市管理水平。第三,要坚持绿色发展理念,加大生态环境保护力度,促进资源节约循环利用,进一步强化考核评价。第四,要坚持开放发展理念,深入实施开放开发战略,创新外贸发展方式,举全市之力办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,不断扩大酒泉对外影响力。第五,要坚持共享发展理念,强化社会保障,促进创业就业,健全教育体系,提高医疗水平。

马光明强调,市委关于制定“十三五”规划的建议对全面建成小康社会的主要目标、重大任务、战略举措进行了系统部署。各级各部门要紧盯市委确定的重大目标任务,坚定信心、矢志不渝,确保我市提前两年全面建成小康社会。