王鹏）12月21日上午，市委人大工作会议在市行政中心召开。会议强调，要勇于担当，锐意进取，扎实工作，努力开创我市人大工作的新局面，为协调推进“四个全面”战略布局、闯出一条跨越式发展的路子，推进大美丽江同步全面建成小康社会作出新的贡献。

市委书记罗杰出席会议并作重要讲话。市委副书记郑艺主持会议。市人大常委会主任和炳寿，市政协主席罗学军出席会议。出席会议的还有：市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员和其他厅级领导，市法院院长、市检察院检察长，市水电产业督导协调组组长、副组长，市国安局局长等。

会议全面总结了过去4年全市各级人大及其常委会工作取得的显著成绩。会议认为，自2011年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真落实市委的决策部署，把人大工作纳入总体工作格局，积极发挥地方国家权力机关的作用。各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚决贯彻党的路线方针政策和党委的重大决策部署，紧紧围绕全市工作大局，紧密结合实际，全面依法履职，立法工作取得新成效，监督工作取得新进展，讨论决定重大事项取得新进展，选举任免工作迈出新步伐，代表工作有了新发展，自身建设有了新进展，为保障和促进丽江经济社会发展作出了重要贡献。

罗杰在讲话中指出，习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出的一系列新思想新观点新要求，在云南考察指导工作时的重要讲话，以及省委书记李纪恒在省委人大工作会议上的讲话，为我市各级人大及其常委会充分发挥根本政治制度优势、激发创新活力提供前所未有的机遇和舞台。我们要准确把握新时期人大工作肩负的崇高职责和庄严使命，围绕自觉坚持和维护我国根本政治制度，不断强化对地方国家权力机关性质、地位和作用的认识，在民主政治建设、政治文明发展、政治体制改革上接力爬坡；围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，在科学立法、促进依法行政和公正司法、发展社会主义民主方面久久为功；围绕用法治思维和法治方式推进党的建设新的伟大工程，为全面从严治党提供坚实的法治支撑，做到治国必先治党、治党务必从严、从严必有法度；围绕推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，以及跨越发展往前赶、团结进步创一流、生态文明争排头、开放辐射当窗口的目标，加强人大立法、监督、重大事项决定、选举任免和代表工作等，进一步畅通民意反映和表达渠道，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚起同步全面建成小康社会的强大合力。

罗杰强调，从现在起到2020年，是我市同步全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期和全面依法治市、全面从严治党的关键时期，深化改革、加快发展、维护稳定的任务艰巨繁重，迫切需要充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的作用。我们要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，准确把握和全面落实人大工作的新要求，牢牢把握我国人民代表大会制度这一根本政治制度的精髓要义，牢牢把握人大工作的重要原则，自觉坚持在“四个全面”战略布局下思考问题、谋划人大工作，坚持改革创新、与时俱进，用改革的办法和创新的举措解决工作中的重点、难点问题。

罗杰要求，要依法履职担当，充分发挥好人大作为地方国家权力机关的职能作用。全市各级人大及其常委会要紧紧围绕中心工作，严格依法履职，积极探索创新，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，发挥好人大及其常委会的监督职能作用，做好讨论决定重大事项和选举任免工作，深化和拓展人大代表工作，努力把各级人大及其常委会建设成为真正拥有宪法确定的地位、名副其实的国家权力机关，真正负有国家重要职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。要加强党的领导，努力为人大及其常委会依法履职创造良好条件。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对人大工作的领导，进一步完善党委领导人大工作的机制，进一步发挥人大常委会党组的作用，进一步加强人大及其常委会自身建设，进一步加强县乡人大工作和建设，进一步营造有利人大工作的良好环境，积极支持同级人大及其常委会依法行使职权、开展工作。

和炳寿指出，在我市收官“十二五”、起航“十三五”的关键时刻，市委召开人大工作会议，研究和制定加强和改进人大工作的意见和措施，充分体现了市委对人大工作的高度重视。抓好当前和今后一个时期的人大工作，要始终坚持党的领导，保证党的决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行；充分发挥主导作用，依法行使好立法权；不断提高监管实效，全面行使好监督权；着力规范内容程序，科学行使好重大事项决定权；坚持党管干部和依法选举任免有机统一，规范行使好任免权；突出主体地位，不断加强和改进代表工作；加强自身建设，全面提高履职能力和水平。

郑艺在总结讲话时，就贯彻落实市委决策部署，加强和改进人大工作提出，要切实保障法律法规的贯彻执行，推进法治丽江建设；认真履行监督职能，推进丽江经济社会持续健康发展；充分发挥代表主题作用，更好地服务发展、服务人民。

会议还讨论了《中共丽江市委关于加强和改进人大工作的意见（讨论稿）》。市委、市政府有关副秘书长，市委和市级国家机关各部委办局，市级各民主党派，各人民团体、各大中专院校、各企事业单位，省属驻丽各单位主要负责人，市人大常委会副秘书长，各委室主任、副主任及其他处级以上干部，市人大常委会组成人员，部分全国和省、市人大代表，各县(区)党委、人大常委会主要领导等参加会议。