毕节双山开发区磐石建材有限公司,年产值近10亿元,解决就业300余人。

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全市民营企业各项贷款余额104.63亿元,较去年增加30.22亿元,增长40.61%。

全市共有市场主体301480户,其中民营企业35867户,个体工商户265613户。

今年4月以来,毕节市将“双千双助”活动与“民营企业服务年”活动有机结合起来,更好地开展服务企业工作,统筹协调实施专项服务、精准服务、贴身服务,着力破解民营经济发展“七难”问题,积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围,促进全市民营经济发展总量、发展质量和市场主体数量迈上新台阶。

近年来,毕节市开展千名干部联企助发展、千户企业联村助小康的“双千双助”活动,选派党政机关和事业单位1053名党员干部联系1053家企业,引导1051家企业联系1051个贫困村,实现了村、企互助双赢。

书记、市长亲自带头,市四大班子领导分别联系38家规模以上企业,市直82名副县级以上党员干部联系82家企业,各县区、乡镇遴选政治素质好、协调能力强、责任心强、熟悉党务工作和企业情况的干部联系企业,并担任企业党建指导员。联企干部每月深入所联系企业1次以上,帮助协调解决企业的具体问题和困难。

着力破解“七难”。通过开展走访摸底调研、建立困难问题台账、领办代办审批事项、与企业员工交友等措施,积极帮助协调解决企业在准入、融资、政策落地、审批、盈利、用工、创业等“七难”问题,促进企业健康快速发展。

帮助企业发展壮大。加强企业与相关部门的沟通协调、加强项目申报及建设,在培养提升人才素质、推动银企合作和校企合作、鼓励科技创新、加强要素保障、提供法律援助等方面进行积极协调,努力搭建合作平台,为企业提供全方位服务,促进企业增产、增效、增收,帮助企业主动适应经济发展新常态。

帮助抓好民营企业党建工作。及时将中央、省委、市委的主要精神传达到联系企业,认真指导企业开展基层党建工作。

据初步统计,全市联企干部共深入企业联系服务4994次,代办审批事项2718件,为职工群众办实事2346件,帮助建立工会31个、团组织37个、妇委会30个,培养入党积极分子1422人,并为企业发展提出合理化建议3912个,实施技术革新项目1105个,为企业增加经济效益30972.4万元。

活动中,做到一人联企,集体挂帮。毕节市各级党委(党组)除选派干部外,其他班子成员也积极带头,到所联系企业联系车间、班组,党员干部联系企业党员职工,带头深入联系企业走访调研、听取意见、帮助解决企业党建、企业发展中的实际困难和问题。目前,联企干部和部门共帮助企业协调解决实际困难和问题1.86万个。

鼓励和引导38家规模以上民营企业与38个贫困乡镇结对,从整体发展规划、基础设施建设、农村经济发展等方面,对贫困乡镇进行帮扶。鼓励和引导1013家有一定帮带能力的民营企业,采取一帮一、多帮一的方式与1013个村结对,通过“企业+基地+农户”、“企业+合作组织+基地+农户”等产业化经营模式,着力发展壮大农村产业或村级集体经济。目前已落实结对帮扶项目46个,涉及金额1000余万元。

瞄准靶心破解“七难”

县级领导挂帅,实施专项服务。为及时有效地帮助企业解决问题,全市列出20户重点帮扶民营企业,明确一名企业所在地的副县级以上领导干部挂帅实施专项服务,切实推动解决民营企业面临的“七难”问题。

建立企业问题台账,实施精准服务。以民营经济发展面临的“七难”问题为抓手,分级建立省、市、县问题台账,明确问题解决的层面；以企业问题台账为依托,做到“打蛇打七寸”为企业实施精准服务,对企业面临的困难和问题,实行动态跟踪、销号管理。

深入企业调研,实施贴身服务。“民营企业服务年”活动以来,毕节市服务年活动定期深入企业开展走访调研,实地了解民营企业生产经营存在的困难和问题,对企业实施贴身服务；通过与企业开展座谈交流等方式,及时掌握企业需要协调解决的困难和问题,积极协调有关部门帮助解决。

破解“融资难”

截至今年11月,全市共发放小微企业发展专项资金2398.78万元,其中市级485万元,省级1913.78万元。

开展“贵园信贷通”、“融资再担保”、“黔微贷”、“金融服务县区行”活动。截至11月,全市民营企业各项贷款余额104.63亿元,较去年增加30.22亿元,增长40.61%。其中,中小微型民营企业贷款余额比年初增加20.88亿元,增幅17.42%。

破解“准入难”

以“民营企业服务年”活动为载体,大力实施“先照后证”、“三证合一”和建立PPP项目库等方式,深入解决民营企业面临的“准入难”。截至11月,全市共有市场主体301480户,其中民营企业35867户,个体工商户265613户；全市办理“先照后证”企业5523户,颁发“三证合一”企业营业执照2526个,“一照一码”企业营业执照2062个。建立PPP项目共计150个,总投资954.81亿元。

破解“政策落地难”

由市督查督办局、市活动办组成督查组,对市直有关单位、各县(区、管委会)“民营企业服务年”活动进行督查,督促有关单位对民营企业的各项优惠政策措施落实到位,着力破解影响民营经济发展的“政策落地难”。

破解“审批难”

全市开展行政许可审批、非行政许可审批、行政服务等事项的全面清理,并编制目录清单。其中,行政许可审批事项210项(含省直机关自行在本系统内直接下放的事项5项),非行政许可审批事项30项,行政服务事项158项。根据上级有关文件精神,对行政许可审批事项能下放的全部下放,做到不保不留,缩短审批环节,提高审批效率,着力推动解决民营企业面临的“审批难”。

破解“盈利难”

深入实施税收优惠、降低民营企业货物运输过路费、免费法律服务、组织企业参加各类大型展会、申报名牌产品等活动,有效缓解民营企业面临的“盈利难”。

累计办理税务登记类3313户,申报征收类16323项,税收优惠类56754项,组织84户企业开展民营企业税收专项辅导。

协调有关部门进一步降低企业高速公路过路费,为企业排忧解难,在交通基础设施建设上,优先采用当地企业的产品,扶持本地民营企业扩大销售。

积极组织市内律师走进企业开展“千名律师”进企业活动,免费为企业提供法律咨询和服务。

积极组织企业参加第23届中国昆明进出口商品交易会,以及亚欧东盟博览会,为企业开拓市场搭建合作平台。

推荐上报11家企业的12个产品申报2015年度“贵州省名牌产品”、1家餐饮业申报“贵州省服务业名牌”。

破解“创业难”

联合科技、残联、妇联、团委等部门进行密切合作,共同推动解决“创业难”。

全面推进各类开放式的工程技术研究中心、重点实验室和科技型企业的建设,为中小微企业研究、创新以及引进、消化、吸收和转化先进技术提供平台；支持贵州兴国新动力科技有限公司申报“贵州省低速电动车工程技术研究中心”,获得省科技厅立项批准；积极申报“众创空间”,大力推进“大众创业、万众创新”。

切实提高残疾人创业就业能力,促进残疾人增收致富,累计对600名残疾人进行创业培训；大力实施“绣娘计划”和“锦绣”计划,着力提高妇女人群的创业能力；开展贵州省星光培训工程,今年已开展培训6期,累计培训人次1800人。

全力推进青年创业小额贷款工作,今年已办理青年创业小额贷款30万元资金,帮助9名青年自主创业；创建市级“青年创业园”1个,在全市创建省、市级青年就业创业基地18个,提供见习岗位377个,共组织500余名青年上岗见习；发放就业小额担保贷款794万元,其中妇女贷款620万元,高校毕业生贷款124万元；为122户创业者解决了资金不足问题,带动587人就业。

破解“用工难”

教育、人社、工会等职能部门根据各自职责,全力推进解决民营企业“用工难”。积极探索开展“职业教育+产业园区”校企共建公共实训基地项目,着力为企业培养技术工人；大力开展民营企业从业人员培训工作,共举办培训485个班次培训27373人；组织开展“建功立业大竞赛”、“和谐企业大创建”、“职工素质大提升”、“维权帮扶大推进”和“节能减排大参与”行动,着力维护职工合法权益,帮助企业解决“用工难”。

通过深入“民营企业服务年”活动,“融资难”、“盈利难”仍然在民营企业发展“七难”问题中占据主导位置,毕节市服务年活动办共计梳理企业反映问题440个,其中“融资难”194个、“盈利难”132个、“用工难”37个、“政策落地难”23个、“创业难”23个、“审批难”20个、“准入难”4个。从问题的梳理情况看,困扰民营经济发展的“准入难”问题基本得到有效解决。

毕节市将巩固“民营企业服务年”活动的工作经验和实际成效,进一步加强走访调研,及时了解民营企业存在的困难和问题,对症下药实施精准服务、专项服务、贴身服务。

针对民营企业普遍存在的“融资难”、“盈利难”问题,毕节市将积极搭建银政企合作交流平台,开展股权融资培训,切实解决民营企业面临的“融资难”；加大同税务、供电、水务等部门的对接力度,协调相关部门对民营企业实行税收优惠、开展直供电、用水优惠等,同时制订相关优惠政策。

开展“民营企业服务年”活动,毕节市各级领导和各有关成员单位积极行动,协调发改、国土、工能、供电、水务、金融等部门,全力帮助民营企业解决存在的困难和问题:

帮助万里春产业发展公司解决生产用电问题,帮助兄弟伟业塑料制品公司解决生产用地问题,帮助思禹矿泉水厂解决技改备案、土地征用问题,帮助海大科技实业公司和海悦科技立体停车设备公司土地证、房产证办理问题,帮助康乐水晶灯具公司协调解决园区规划、用电、融资难等问题,帮助大方县琼芳食品、九龙天麻、润丰化工、同威生物科技公司解决融资、盈利等困难；帮助金威冷弯型钢公司、恒达混泥土砌块公司、东方神谷公司、金足鞋业公司、金菊生态观光农业发展公司等企业成功申报省中小企业发展专项资金支持。

■挂牌服务企业典型案例

毕节金海集团。针对公司生产经营存在资金周转困难,双山新区管委会成立工作组,负责人深入公司调研,协调银行为公司成功申请1300万元贷款,帮助申报获得贷款贴息扶持资金50万元,解决了公司的燃眉之急。

威宁雪榕生物科技股份有限公司。威宁县政府把企业列为县级企业重点帮扶对象,先后帮助解决用地、厂房建设、用电、污水处理及用工难等方面的问题。

毕节兴国实业有限公司。积极协助企业申报新能源电动汽车资质,协调北京华荣资产管理有限公司为企业提供融资贷款2.4亿元,协调市直有关单位为企业办理房产、土地等相关手续。

乌蒙山药业有限公司。大力支持企业组建医药物流公司,协调国家、省、市有关单位办理企业相关药品批文,为企业发展提供用地保障。

赫之林食品饮料有限公司。帮助公司向省经信委申请贷款贴息专项补助资金129万元,并获得50万元贷款贴息专项资金补助。

大方县琼芳食品。帮助公司解决融资难和盈利难,成功申请贷款500万元,税收优惠2万元。

贵州百灵企业集团世禧制药公司。帮助公司解决融资难和用工难,为公司争取贷款350万元,培训10名财务、销售等方面的经营管理人员。

大方九龙天麻开发有限公司。积极加大同省食品药品监督管理局的对接力度,帮助企业解决药品批文号的审批难。

冠香坊调味食品有限公司。针对公司存在用工难和盈利难,组织公司积极参加各类展会,确保公司产品及时销售、化解库存,为公司争取贷款150万元。

府茗香茶业有限公司。帮助公司解决融资难和盈利难,成功申请贷款250万元,税收优惠减免3万元。

■扶持上市企业

2015年扶持上市企业为贵州穿青人生态农业综合开发投资有限公司,位于纳雍县勺窝乡民营经济产业园,成立于2012年,注册资本金1000万元,现有专职技术人员5人,管理人员20人,员工200余人,下设三个专业合作社,是贵州省青年创业基地,获评重点龙头企业、青年文明号等荣誉称号。2014年公司实现工业总产值650万元,实现营业收入560万元。今年7月21日,贵州穿青人开发投资有限公司在上海股交中心成功挂牌上市。

■建成48个民营经济产业园

以“民营企业服务年”活动为载体,全力推动“大众创业、万众创新”,全市规划建设100个民营经济产业园(中小微企业创业园、返乡农民工创业园),已启动建设园区59个,建成园区48个,入园企业1019户,解决就业16290人。完成投资23亿元,累计完成投资125亿元；完成产值9.4亿元,累计完成产值64亿元。

■建设“大众创业、万众创新”示范园

金沙县“大众创业、万众创新”示范园挂牌成立后,获得省经信委奖励补助,有力地促进园区“双创”工作的开展,吸引了一批创客入驻园区创新创业。

■首个电子商务创业园启动建设

为推动“大众创业、万众创新”,促进全市电子商务等现代服务产业孵化成长,9月12日,毕节九天高原电瓷有限公司与市工业能源委签署《毕节市电子商务创业园(毕节市中小微企业创业第三孵化园)建设运营合作协议》。

目前,电子商务创业园项目已启动建设。根据协议,毕节九天高原电瓷有限公司与市工业能源委共同努力,以保护工业建筑和工业遗产业态为基础,对原毕节电瓷厂旧厂房进行改造和利用,共同推进电子商务创业园项目规划建设。项目建成后首期将容纳约80家创业企业入驻,加上创新孵化器企业将容纳超过100个项目、500多名创业者,直接带动1000多人就业,间接创造包括物流仓储基地等3000多个就业岗位,实现低空间高产出的创新局面。力争两年内入园创业企业达200户以上,将创业园建设成为全市规模最大、全省具有一定影响力的民办创业孵化基地,探寻出一条政企合作、纯民营公司运营的发展新路径。