●全会听取和讨论张宪军受市委常委会委托作的工作报告，审议通过《七台河市国民经济和社会发展第十三个五年规划要点》，递补市委委员。

　　●全会提出未来五年全市经济社会发展的主要预期指标：到2020年，全市地区生产总值年均增长6.5%，保持和全省同步增长；固定资产投资年均增长7%，公共财政收入年均增长5%，城镇居民人均可支配收入增速达到7.1%，农村居民人均可支配收入增速达到7.8%。

　　本报讯（记者周峰）砥砺奋进开创新局面，凝心聚力再启新征程。12 月25 日，中国共产党七台河市第八届委员会第六次全体（扩大）会议在市党政会议中心隆重召开。会议认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议及省委十一届六次全会精神，审议《七台河市国民经济和社会发展第十三个五年规划要点》，递补市委委员，总结2015 年工作，安排部署2016 年工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，振奋精神、攻坚克难，坚定不移地调结构促转型，夺取全面建成小康社会决胜阶段的新胜利。

　　张宪军、马志勇、韩库、郭占力、郭杰、佟朋、韩靖、张建伟等市领导出席全会。全会由市委常委会主持。

　　全会听取并讨论了市委书记、市人大常委会主任张宪军代表市委常委会所作的题为《坚定不移调结构促转型夺取全面建成小康社会决胜阶段的新胜利》的报告。

　　全会指出，市委八届五次全会以来，市委常委会坚决贯彻中央和省委部署，面对经济下行压力增大、煤焦市场持续低迷的不利局面，紧紧依靠省委省政府的坚强领导，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，围绕全会确定的目标狠抓推进落实，做到“三严三实”专题教育扎实开展、积极推进产业转型升级、“三农”工作得到加强、重点改革稳步推进、改善民生成效明显、城乡环境继续改善、社会大局和谐稳定、党的建设不断加强，取得了经济平稳运行、民生持续改善、社会和谐安定等来之不易的成绩。特别是在“十二五”严峻的经济形势下，谋划了一批打基础利长远的大项目，扭转了地区生产总值连续18 个月负增长的被动局面，经济社会取得了长足发展。

　　全会科学谋划了“十三五”目标和任务，强调要在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全面落实好中央和省委的各项决策部署。全会提出，未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是七台河发展极为关键的时期。全市上下要深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，按照中央经济工作会议和省委十一届六次全会的部署，更加注重提高发展质量和效益，继续坚持依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤的发展思路，以经济转型发展为主线，以改革开放创新驱动为动力，以改善民生为出发点和落脚点，以强化党的领导为保障，着力推动“四个发展”，突出抓好五项重点任务，保持经济年均增速不低于全省平均水平，保持居民收入增长与经济增长同步，改革创新发展活力不断增强，人民幸福指数不断提升，确保如期全面建成小康社会。今后五年经济社会发展的主要预期指标是：到2020 年，全市地区生产总值年均增长6.5%，保持和全省同步增长；固定资产投资年均增长7%，公共财政收入年均增长5%，城镇居民人均可支配收入增速达到7.1%，农村居民人均可支配收入增速达到7.8%。

　　全会强调，“十三五”期间，我市要牢牢抓住五个方面发展重点，下大气力破解发展难题。一是在煤城经济转型和产业扩量上有重大进展。坚持创新发展理念，在提高质量和效益的前提下，不断扩大总量，坚决打赢转型发展攻坚战。要着力推进煤化工产业转型扩量，推进非煤替代产业转型扩量，推进现代服务业转型扩量，千方百计帮助七矿公司解困。二是在大力发展市场农业上有重大进展。以市场需求为导向，实施绿特色农业战略，提高优质粮食生产能力，提高农业综合效益。三是在促进民生事业协调均衡发展上有重大进展。坚持共享发展理念，努力补齐全面建成小康社会的短板，全力实施脱贫攻坚工程，大力发展社会事业，完善社会保障体系。四是在城乡基础设施建设上有重大进展。坚持协调发展理念，以建设海绵城市为方向，更加重视抓好城市基础设施建设，不断推进交通路网建设，推进城乡管网建设，提升城市建设和管理水平。五是在以沉陷区恢复治理为重点的生态环境建设上有重大进展。坚持绿色发展理念，紧紧抓住我市被纳入《长白山林区生态保护与经济转型规划》的有利契机，大力推进生态保护和生态建设，实施一批生态治理修复项目、环境治理项目和生态保护项目。同时，要强化改革开放和创新驱动，释放发展新动力，全面深化改革开放，实施创新驱动战略，不断在引进高新技术产业上、传统产业提档升级上、引进科研院所上、引进人才上实现突破。

　　全会要求，2016 年是“十三五”规划的开局之年，做好明年工作事关我市能否在新一轮竞相发展中抢占先机、赢得主动，意义特别重大。全市上下要按照中央要求，着力加强供给侧结构性改革，落实好“五大政策”支柱，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，努力完成全市地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长3%以上，公共财政收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长7%以上，外贸进出口总额增长3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7.8%左右的全市经济社会发展预期目标。要继续坚持“无中生有”“有中生新”，加快产业结构调整。主动适应经济发展新常态，做优煤炭循环经济，做强第三产业，全力支持新技术、新产业、新业态发展，把招商引资这根弦绷得更紧，把传统产业改造升级抓得更实，把新兴产业培育得更优，把服务业做得更强，把企业兼并重组推进得更有力度，把环境打造得更有利于发展。要大力发展市场化农业，不断增加农民收入。推进农业产业结构调整。重点发展蔬菜、杂粮、葡萄种植等经济作物，稳定水稻面积，减少玉米种植。积极对上争取，加快推进小流域治理等农业现代化基础设施建设，不断做大做强绿特色农业，加快建立农村新型经营体系，实施精准扶贫。要全面实施“互联网+”行动战略，打造经济发展新引擎。推进互联网与传统行业深度融合，大力发展电子商务，推进智慧城市建设。要坚持问题导向，扎实推进各领域改革。围绕推进转型发展深化改革，围绕优化服务深化改革，围绕促进公平正义深化改革，围绕共享发展深化改革，围绕干部队伍建设深化改革。要着力加强城市工作，努力改善生态环境。优化城市空间布局，推进城乡基础设施建设，进一步强化城市管理，加大环境治理力度，抓好美丽乡村建设。要坚持办好民生实事，持续用力保障和改善民生。稳定就业形势，抓好保障性安居工程，大力发展社会事业，努力提高社会保障和困难救助能力。要全面加强公共安全，不断完善社会治理机制。切实抓好安全生产，加强社会治安综合治理，深入推进民主法治建设。

　　全会强调，全市各级党组织要始终把发展作为第一要务，努力践行“三严三实”，不断提高领导发展的能力和水平，更好地推动全市经济社会发展。要增强抓落实的政治意识和组织意识，同党中央、省市委保持高度一致，把中央和省市委的决策部署落到实处。要严格落实管党治党责任，认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，突出地方党委全面从严治党政治责任，认真落实党风廉政建设“两个责任”。要自觉践行“三严三实”要求，不断巩固扩大“三严三实”专题教育成果，把“三严三实”作为天天面对的要求，长期坚持下去。要严肃查处和纠正违反党的纪律和规矩的行为，认真贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在最前面，在严格执行党纪党规上“先走一步”，以“零容忍”的态度坚决纠正处理党员干部违纪行为。

　　全会审议通过了《七台河市国民经济和社会发展第十三个五年规划要点》。《规划要点》客观地总结了“十二五”以来我市取得的成绩，分析了“十三五”时期所面临的机遇和挑战，阐明了七台河市未来五年国民经济和社会发展的总目标、任务和发展重点。全会一致认为，《规划要点》充分考虑国内外经济形势的发展变化，所确定的指导思想、奋斗目标和战略重点，完全符合中央和省委要求，符合七台河未来发展需要，是未来五年全市人民共同的行动纲要，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的主要依据。全市上下要紧紧围绕《规划要点》提出的战略构想，凝神聚力、奋发有为，细化工作措施，强化年度考评，统筹推进落实，确保“十三五”目标任务胜利实现。

　　市委副书记、市长马志勇在总结讲话时强调，“十三五”及开局之年各项发展目标和任务已经部署明确，关键在于抓好落实。要着力围绕目标抓落实，统一思想认识，坚持问题导向，抓好统筹推进。要着力保障民生抓落实，守好民生底线，突出重点难点，坚持多元路径。要着力优化环境抓落实，解决体制机制不畅问题，解决服务水平不高问题，解决市场环境不优问题。要着力破解难题抓落实，坚定不移抓好产业项目建设，破解产业结构不优问题；持之以恒抓好资源精深加工，破解资源制约问题；全力以赴抓好体制机制改革，破解发展活力不足问题；千方百计抓好群众创业就业，破解社会稳定水平不高问题；多措并举推进新型城镇化建设，破解城乡差距问题。要着力提升状态抓落实，在精神状态上有提升，在能力素质上再提高，在担当尽责上见行动。

　　马志勇要求，正值年终岁尾，各县区各部门要按照市委部署，认真谋划和精心安排好当前工作，确保今年工作圆满收官和明年工作有个良好开局。要全力推进招商引资项目“储备之冬”活动，加快完善产业项目及民生工程前期工作，积极主动有针对性地开展对上争取，突出抓好安全生产和信访稳定工作，认真关心群众生产生活，廉洁过好元旦、春节“两节”。全市上下要深入贯彻落实市委全会精神，在市委的坚强领导下，切实把心思凝聚在干事业上，把精力集中在促发展上，把功夫用在抓落实上，攻坚克难，奋力拼搏，为完成“十三五”开局之年的各项任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　全会按照党章规定，决定递补市委候补委员刘子文、赵振宇、智建伟、张玥阳为中国共产党七台河市第八届委员会委员。

　　全会审议通过了《中国共产党七台河市第八届委员会第六次全体会议工作报告的决议》、《七台河市国民经济和社会发展第十三个五年规划要点的决议》，并号召，全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧依靠省委省政府的正确领导，团结带领全市人民，坚定信心、攻坚克难，全力推动经济社会平稳健康发展，为顺利完成明年及“十三五”规划目标任务而努力奋斗。