11月25日，果洛州召开视频会，传达省委十二届十次全会精神，部署学习贯彻工作。

一、认真学习领会省委十二届十次全会精神，认识统一、凝聚力量。省委十二届十次全会是在全省认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，加快经济社会发展关键时期召开的一次重要会议。认真学习宣传和贯彻落实省委十二届十次全会精神，是当前全州各级党委政府和全体党员干部的重要政治任务，全州各级党委牢固树立发展意识、大局意识、机遇意识和责任意识，自觉增强学习贯彻的紧迫感和使命感，准确领会全会精神，进一步凝聚力量，提振信心，不断加快和谐美丽果洛建设。

（一）着力在深刻领会和准确把握全会精神实质上下功夫。一是全面掌握全会对“十二五”工作的总结。全会指出，“十二五”时期是全省发展很不平凡的五年，面对错综复杂的国际环境和繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省各族人民奋发有为，在攻坚中推动青海经济社会发展迈上了大台阶。特别是党的十八大以来，认真落实“四个全面”战略布局，丰富与发展治青理政的新思路新举措，为把中国特色社会主义在青海坚持并拓展好提供有力指导和坚强保障。五年里，综合实力大幅提升，基础设施实现跨越，转方式、调结构力度不断加大，生态文明建设成效显著，人民生活有很大改善，发展的协调性显著增强，各民族团结奋斗，社会大局和谐稳定，“十二五”规划的主要目标和任务胜利实现。二是准确把握全会分析的形势。全会指出，“十三五”时期，全省经济社会发展呈现出新的阶段性特征，全面实施扶贫攻坚战，深入推进“一带一路”战略，加大对民族地区、西部地区的支持和对口援青力度，必将给全省发展带来更多的机遇。三是明确全会制定的“十三五”时期经济社会发展的总体要求。“十三五”时期全省经济社会发展坚持“一三一”总体要求，即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。全会提出实现六个新的目标，生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型。四是全面落实全会制定的工作举措。“十三五”时期省委省政府制定的涉及生态优先、创新驱动、统筹协调、绿色发展、对外开放、改善民生、基础设施、推动落实八项举措，既切合中央精神，又立足省情实际，具有很强的指导性和操作性。

（二）着力在用全会精神统一全州各族干部群众思想认识上下功夫。按照省委的要求，以县级以上领导干部为重点，围绕重点问题，认真学习研读《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，认真学习和领会惠宁书记的说明和重要讲话精神，全面把握全会作出的新部署，提出的新要求，深刻领会全会对改革发展形成的新认识、新概括，切实用全会精神统一全州广大党员干部思想认识，用全会精神指导工作、推动实践，真正把全会精神贯彻落实到全州改革发展稳定的各项工作中去。全州各级党委政府和广大党员干部认真学习、深刻领会省委十二届十次全会的重大意义，着力在领会精神实质、扩大学习覆盖面、提高知晓率和深化认识上下功夫，在学习深度和广度上求实效，通过各级党委党组中心组学习、集中宣讲、学习讨论等方式，以学习贯彻省委十二届十次全会精神，狠抓各项工作落实。

二、围绕“一三一”总体要求，统筹谋划，科学编制全州“十三五”规划。一是省委十二届十次全会提出的优先保护生态、区域协调发展、推进绿色发展、拓宽合作空间、改善民生福祉、加强基础设施建设等战略部署，与果洛发展密切相关，全州各级党委政府立足实际，在认真仔细研读省委《建议》中，把握全会精神实质，明晰发展思路，把准中央和省委省政府“十三五”发展脉搏，确定全会精神与果洛实际的最佳结合点，为“十三五”期间加快发展、明确方向、路径和举措打好基础。二是全州各级党政组织进一步解放思想、转变观念，找准果洛在全省发展战略布局中的定位，在已有工作基础上，将省委十二届十次全会精神贯穿到“十三五”规划编制工作中，进一步深化对州情的认识、深化对发展机遇的认识、深化对发展环境的认识、深化对发展规律的认识、深化对发展潜能的认识，认真充实、修订和完善“十三五”规划，明确“十三五”时期的指导思想、总体思路、目标要求、工作举措，进一步科学分析研究，突出谋划好生态保护、扶贫攻坚、产业发展、改善民生、基础建设、绿色经济、新兴城镇建设等重点指标任务，确保州县编制的“十三五”规划与中央和省委省政府规划思路合拍。三是积极做好与省直对口部门单位的汇报衔接工作，广泛征求省州各领域、各行业的意见建议，汇集各方智慧、广纳不同建言，增强规划的科学性和指导性，力争使“十三五”规划编制成为指导和引领全州今后五年经济社会发展的总纲。

三、转变作风，狠抓落实，谋划好明年工作。全州各级党委政府要始终坚持“一分部署、九分落实”的理念，确保省委十二届十次全会精神落地生根。一是圆满完成今年各项指标任务。认真分析研究前三季度全州主要经济指标、城镇和农牧民人均可支配收入增长指标完成情况及部分指标存在的差距，采取积极有效措施，集中力量、精力，狠抓落实，全面完成重点指标任务。二是科学谋划明年重点工作。紧紧围绕省委十二届十次全会工作部署，紧密结合《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，统筹谋划实施一批交通、水利、能源、农牧业、旅游设施及公共服务等方面的重大项目，从根本上解决制约城乡发展和群众生产生活的问题。三是抓好项目争取和固定资产投资工作。以落实省委十二届十次全会精神为契机，认真谋划明年各项基础设施建设项目，紧盯全省项目大盘和投资导向，力争2016年全州项目工作取得新突破。四是继续加大生态保护建设力度。切实加强宣传动员工作，调动全社会力量投身到生态环境保护治理中，切实形成“敬畏环境、关心环境、保护环境”的良好社会氛围。坚定不移以生态保护优先理念统领全州经济社会发展，加强生态文明制度、国家公园等一系列重大改革工作，抓好管理体制机制、划定生态红线、调整生产生活方式等工作，确保改革顺利推进。五是大力发展优势特色产业。突出果洛州绿色无污染畜牧业、中藏药材、水电、旅游、特色文化等地域优势，着力培育新的经济增长点，培育和发展格萨尔文化产业，打造地域优势产业，补齐全州发展的“短板”，增强经济持续发展后劲。