市委三届七次全会以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”重要要求，坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真落实省委“十六字”方针，始终保持“不叫苦、不畏难、不抱怨”作风和实干争先劲头，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全市经济社会各项事业发展，取得“五突破、六第一、七前列”较好成绩，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”良好开局、“五年决战同步全面小康”打下了坚实基础。

　　“五突破”：《昌铜高速生态经济带总体规划》获省政府批复，系全省推进生态文明先行示范区建设的首个专项规划；财政总收入完成252.17亿元，全年有望突破300亿元；规上工业增加值完成785.5亿元，单月突破100亿元，总量全省第三；明月山成功创建国家5A级旅游景区，实现赣西零的突破；旅游人次突破3000万，实现三年翻番。

　　“六第一”：昌铜高速沿线四县整体列入全省第一批16个生态文明先行示范县，数量全省第一；工业用电总量89.33亿度，连续3年全省第一；中国驰名商标40件，数量全省第一；农村土地确权颁证率达87%，比例全省第一；全市8个县（市）通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定，数量占全省1/3强；荣登“中国好人榜”人数累计达145人，列全国地市之首。

　　“七前列”：净增规上工业企业144户，全省第二，总量达1097户，全省第四；固定资产投资完成1347.04亿元，全省第四；引进省外5000万元以上项目247个，其中亿元以上项目160个，均列全省第二；外贸出口增长9.2%，增幅全省第二；境外上市企业5家、“新三板”挂牌企业7家，分列全省第一、第二；2014年度党风廉政建设责任制考核位列全省第二，是全省唯一一个连续三年排名前三的设区市；获评2014年度全省综治工作（平安建设）先进市及2012至2014年全省综治工作（平安建设）优秀市。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记治国理政战略思想体系，坚定不移地与中央、省委保持高度一致

　　及时传达学习，精心组织部署。市委系统学习了总书记关于经济发展、科技创新、法治建设、深化改革、统一战线、民族工作、群团工作、国防和军队建设以及党的建设等重要讲话精神，先后召开48次市委常委会会议、市委全体会议、全市领导干部会议、市委理论学习中心组学习会、宣讲报告会进行专题学习，提出明确要求。

　　坚持领导带头，发挥引领作用。市委理论学习中心组共召开22次集体学习会，先后有16人次做中心发言，41人次作主题发言。各级党委（党组）积极采取中心组、研讨班、培训班等多种形式，持续深入地学习总书记重要讲话精神。

　　紧密联系实际，注重学以致用。市委坚持把学习贯彻总书记重要讲话精神与落实中央、省委决策部署相结合，与开展“三严三实”专题教育、全面深化改革、全面依法治市相结合，与编制“十三五”规划、谋划推进宜春发展相结合，聚焦促进转型升级、改革创新，推进扶贫攻坚、生态文明、风清气正政治生态建设等方面，出台一系列工作举措，有效推动了中央、省委各项决策部署在我市落实。

　　二、加强党对经济工作的领导，牢牢把握改革发展主动权

　　科学谋划。先后制定市委1号、2号、3号深入推进“工业、农业、旅游服务业”升级《意见》和促进经济平稳健康发展的具体措施24条、推进大众创业万众创新若干政策措施33条等文件，强化发展举措，稳定经济增长。先后召开深入推进“三升级”动员大会、旅游发展大会、农业“两再”暨农村生活垃圾专项治理工作现场推进会、城市棚户区改造三年攻坚现场推进会等，调度分析研判形势，及时解决突出问题。

　　改革创新。突出重点领域和关键环节改革，确定启动或继续推动改革任务180项，截至目前，全市共开展改革试点95个，其中争取国家级改革试点28个，省级改革试点38个。深入推进“三单一网”改革，市级行政审批权力目录清单、权责清单和便民服务事项责任清单相继公布。全面实施“三证合一”“一照一码”。农业农村改革深入推进，流转土地面积177万亩，占承包总面积的三分之一。国有林场改革全面完成，争取中央、省改革资金3.88亿元。

　　扩大开放。主动对接融入长江经济带、长江中游城市群、全省生态文明先行示范区等国家、省重大战略。组织党政代表团赴赣州、吉安、武汉、鄂州、咸宁等地学习考察，深化与周边城市的经贸文化合作。组团赴美国、墨西哥等国家和地区开展友好访问，进一步加强文化、旅游、科技等方面交流合作。积极推进“招大引强”，精心组织参加省“民企入赣”专题招商、赣港经贸合作、中部博览会等经贸活动，实际引进省外资金415.52亿元，增长15.47%，增幅居全省第三。加强与万达、阿里巴巴等国内外500强、知名民企、上市公司对接，持续推进与正威国际集团、SK集团的合作项目，列入全省重点调度的20个招商引资重大项目注册率、进资率、开工率均达100%。积极承办第十三届赣台经贸文化合作交流大会，签约项目数、资金额均居全省第一。

　　三、坚持稳中求进、稳中有为，加快产业转型升级步伐

　　前三季度，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进态势，三次产业结构为12.93:54.59:32.48，第三产业同比提高1.5个百分点。

　　工业主导位置更加凸显。1—10月，全市规上工业主营业务收入达2710.8亿元，利税总额达344亿元，均列全省第一方阵；规上工业增加值占全省的比重达12%，比去年同期提高0.8个百分点。专利过千件园区全省第一，全市工业投资占固定资产投资的比重为63.6%，分别高出全国、全省23.3、10.3个百分点。七大支柱产业占全部工业的比重接近80%，锂电、医药、机电、食品四大产业占全部工业的40%。成功举办江西（宜春）锂电新能源产业合作推进会，签约项目25个，签约总金额达123亿元，锂电新能源产业基本形成了从原材料到新能源汽车的完整产业链，产业规模首次跻身全国三强，主营业务收入68亿元。

　　农业升级成效明显。加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，出台了《关于对农业和农村工作认识再提高落实再加力的意见》，大力发展油茶、肉牛、绿色（有机）、富硒、休闲农业五大特色产业。大力推进“一县一园”建设，省级以上现代农业示范园区在全省率先实现县市区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在我市召开。市级以上农业龙头企业349家，依法登记的农民合作社4959家、家庭农场1650家。

　　旅游服务业发展更具活力。修编《宜春市旅游发展总体规划》，突出温泉、禅宗、生态旅游特色，不断丰富完善“双核三线四游”发展格局。全市新签约旅游项目15个，投资总额95.3亿元。前三季度实现旅游综合收入231.42亿元，同比增长39.59%。大力发展电子商务等新兴服务业，设立电子商务发展专项资金600万元。引进阿里巴巴农村淘宝等在建电商重大项目16个，投资总额83.77亿元，全年电子商务交易额预计突破200亿，实现翻番。宜春经济技术开发区物流园区入选2015年全国优秀物流园区。

　　四、加快推进生态文明建设，打造绿色发展宜春样板

　　协调发展，谋划“三区”规划。坚持环境保护与经济建设、社会发展统筹规划、同步实施，以市委全会形式审议研究了《关于加快推进生态文明先行示范区建设的实施意见》《关于加快推进昌铜高速生态经济带建设的实施方案》及《昌铜高速生态经济带总体规划》，落实了十大工程包和60个项目，进一步丰富完善了“双核、两带”区域发展战略。全市循环区、绿色区、生态区的“三区”发展规划初步成型。

　　先行先试，打造“三金”工程。聚力打造昌铜高速生态经济带样板工程，大力实施“金桥、金牌、金山”“三金”工程。发挥昌铜高速连接鄱阳湖、洞庭湖生态经济区和南昌大都市区、长株潭城市群、武汉城市圈“黄金线”作用，围绕“一廊、两线、多点”生态景观空间布局，提升生态优势，打造沿高速公路两侧2公里、630平方公里生态景观带，建设一条“路在林中展、车在景中行、人在画中游”的生态“金桥”。四县已培育生态公益林242.1万亩、封山育林180.1万亩。重点打好生态旅游、禅宗文化、有机农业、运动健身、长寿养生5张“金牌”，推进60万亩有机种植、70万亩有机采摘、80万亩绿色农业基地建设，推动铜鼓、靖安整县打造有机农业。大力发展林下经济、竹木精深加工、绿色食品、生物医药、文化博览等产业，把良好的生态“金山”变成富民“金山”。市本级筹集5000万元发展基金和5000万元倒贷资金，以奖代补用于项目启动。规划159个重点项目、总投资1579亿元，作为生态项目来进行对外招商。

　　提升环境，建设美丽家园。深入实施净空、净土、净水工程。前三季度中心城区空气质量指数优良率达95.5%，全省第一，被评为国家森林城市。突出“美丽中国·清洁家园·幸福宜春”主题，大力实施农村清洁工程，全市累计投入治理资金9.04亿元，农村垃圾处理工作全面覆盖到了每个村组，在全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会上作典型发言。全市1830座小（二）型以上水库全部推行“人放天养”。构建市、县、乡、村四级“河长”组织体系，全面实施“河长制”，全市境内所有江河、湖泊，各类水库、山塘全部纳入监管。

　　五、尽心竭力办好民生实事，增强群众幸福感和获得感

　　民生事业稳步推进。年初制定的“十大重点项目、50件民生实事”扎实推进，民生方面安排财政资金234.2亿元，占财政支出72%。加快教育、卫生事业发展。积极探索建立政府购买服务制度，率先在全省实施政府购买居家养老服务，标准为每人每月50元，2.06万人受益。强化就业创业政策支持，全市实现城镇新增就业5.14万人，完成全年目标的109%。全市城乡低保保障月标准分别达455元、245元。城乡居民参保率、续保率稳步提高，参保人数达229.9万人，参保率99.08%。率先在全省启动跨县区医疗救助网络同步结算，携手新余、萍乡实现赣西三市异地就医即时结算。

　　城乡一体协调推进。加快城乡一体化步伐，全市城镇化率预计达45%。全力打好城建三年升级战，全市三年计划项目数1029个，开工项目789个，总开工率76.67%，累计完成投资1222.96亿元。全市城市棚户区改造、工矿棚户区改造、公共租赁住房开工和基本建成任务全部完成。公共租赁住房开工率和基本建成率均达100%，全省领先。精心选取13个乡（镇、街道）开展第二批镇村联动建设。大力抓好省定新农村点建设，561个村点共投入建设资金1.58亿元。前三季度城乡居民人均可支配收入分别为18840元、7603元，同比增长9.2%和10.3%。

　　扶贫攻坚纵深推进。全力打好精准扶贫攻坚战，积极探索“以村为单位，采取综合措施，实施精准扶贫”扶贫开发模式，得到强卫书记批示肯定。全市投入扶贫开发资金9500余万元，落实扶持资金2.17亿元，实施移民后期扶持项目2267个。预计全年脱贫人口达3万人以上。宜春锂电新能源产业基地、袁州低碳发展试验区成功列入赣南等原中央苏区振兴发展重点平台，《袁州区低碳发展试验区总体规划》获省发改委批复。

　　六、充分调动各方积极性，聚力推进文明幸福宜春建设

　　着力推进法治宜春、平安宜春建设。坚持全面推进依法治市工作。积极开展“六五”普法，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，法律顾问制度实现了市、县、乡三级全覆盖。不断加强诚信体系建设，构建全市统一的公共信用信息平台。坚持深入推进司法体制改革，在全省率先推行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究，保障司法机关依法独立公正行使职权。坚持大力推进社会治安防控体系建设，确保社会大局持续稳定，前三季度全市公众安全感指数为96.5863%，全省排位上升至第二。全市全年实现了“六个没有发生”，社会治安状况综合评估为“优秀”。

　　着力夯实共同奋斗的思想基础。持续开展中国特色社会主义、中国道路、中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，主流思想舆论得到巩固壮大。精心组织我市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动，进一步振奋民族精神。广泛开展精神文明创建，扎实做好中心城区争创省第五届文明城市工作，组织“最美人物”“身边好人”等评选、表彰和宣传，深化志愿服务活动，传递社会正能量。注重建好、管好、用好新媒体，加强政务信息服务，加大网上突出问题治理力度，营造了健康清朗的网络空间。认真落实意识形态工作责任制，加强和改进宣传思想工作，唱响宜春“好声音”。

　　着力营造团结民主的和谐局面。认真落实省委人大工作会议，省委政协工作会议，中央、省委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、省《实施细则》，出台《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，顺利完成6个民主党派换届选举工作。紧紧围绕强军目标，推动军民融合深度发展，军转工作获全省军队转业干部安置工作先进单位，市委书记、市国防动员委员会第一主任邓保生获评南京军区“国防先锋”。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联、红十字会等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

　　七、落实全面从严治党主体责任，建设风清气正政治生态

　　认真开展“三严三实”专题教育。坚持以上率下，市委常委同志带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，开展集中学习研讨10次，全市34名市级党员领导干部、796名党委（党组）成员讲了专题党课，10个县（市、区）和85个市直单位普遍开展了8次以上集中学习，进一步打牢了思想根基。建立常态化工作机制，先后召开3次联系指导协调会，认真做好“三严三实”专题教育联系指导工作。

　　深入推进“连心、强基、模范”三大工程。牢固树立“党建+”系统思维，把基层党建工作融入经济社会发展全过程。“连心”工程方面，继续开展“三同四民”“三进四民”活动，开展“双学双联双评”活动。“强基”工程方面，坚持抓两头、带中间，分领域、高标准建立了200个“五星”基层党组织示范点，倒排出225个村、22个社区软弱涣散党组织进行集中整顿。全市新增基层党建工作经费9153万元。“模范”工程方面，全市推选了100名“好干部”，并将先进事迹汇编成《小故事正能量》。开展了省、市优秀乡镇党委书记和村党支部书记评选活动。

　　严格教育管理干部。认真贯彻干部任用条例，坚持把从严要求贯穿干部选拔教育监督管理全过程。大力实施“三个一百”工程，人选已经初步筛选到位，“选、育、管、用”各项工作深入推进。严格落实中央八项规定精神，截至11月，查处违反八项规定精神问题186起，处理222人，给予党纪政纪处分116人；通报30次，曝光典型案例73起。

　　狠抓“两个责任”落实。认真落实《省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入开展“一准则、两条例”学习宣讲活动。市委常委会先后24次研究党风廉政建设工作，召开了落实党风廉政建设主体责任专项约谈会，对各地党风廉政建设和反腐败工作中存在的42个突出问题，要求限时整改落实。组织部分县（市、区）和市直单位的主要负责人，在市纪委全会上进行了述责测评。认真抓好省委约谈问题整改工作，约谈反馈的18个问题全部整改到位。前三季度，全市共查处“两个责任”落实不力领导干部32人；对2起落实“两个责任”典型问题进行了通报曝光。积极探索把纪律挺在前面先行先试工作，坚持抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，1—11月全市纪检监察机关谈话、函询275件次，同比上升272%。全面开展党风廉政建设专项巡查，开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作，开展“为官不为”“红包”等专项整治，开展集中查处农村基层党员干部侵害群众利益问题专项行动。