2015年12月27日，全国商务工作会议在北京召开。商务部部长高虎城指出，“十二五”期间，面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务，全国商务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“十二五”规划主要目标胜利完成。

　　2015年过去了，宁波市作为全国商务工作发展的排头兵，在浙江省商务稳步推进的大背景下，宁波当然要贡献自己的一份力量。2015年，是宁波市商务委员会组建运行的开局之年，全委贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，按照全国和浙江省商务工作的要求，全面深化推进改革任务，主动适应经济发展新常态，积极拓展商务领域新发展，为“十二五”的收官之年画上了一个完美的句号。

　　五大招式

　　招式一：力推机构改革与建设

　　2015年1月，宁波市商务委员会正式成立，作为宁波市商务系统的领导机构，肩负着推动宁波市商务运行发展的重要责任。全委启动机构归并融合工作，对原两局的行政职能进行全面梳理，编制“三定”方案。组织集中办公用房的调整、规章制度修订、两局资产清理归并等工作，8月正式实现集中办公。坚持选任用人的正确导向，摸清队伍现状，组织实施机关干部人员的选任和调配工作，筹建了直属机关党委、机关团委、机关工会、妇委会等组织，组织开展委属事业单位的整合提升，建立健全系统组织体系。通过开展内外贸处室干部轮岗，商务活动内外贸工作人员互派，开辟商务工作大讲坛、党支部、工会等活动，促进干部队伍进一步融合。

　　招式二：力保市场供应平稳有序

　　强化菜篮子主渠道建设，重点做好市级基地、骨干企业货源集聚建设。完成浙江省、宁波市政府实事工程40家生鲜农产品(000061,股吧)“放心柜”和32家平价供应点的建设任务。鼓励引导三江、M6等开展线上线下互动交易。推动菜篮子绿通车同城配送公共服务平台建设。充实优化菜篮子应急储备，通过市场化办展、实施价格指数保险试点、扩大蔬菜种植面积、引入市外供应企业等方式，调控平稳菜篮子价格。推进宁波市肉菜追溯系统运行管理，完善系统体系，推进追溯体系建设项目的竣工验收。

　　招式三：培育消费新增长点

　　研究制订加快推进宁波市商贸流通业健康发展的意见，鼓励发展商业连锁经营和特许经营新模式，推进物流标准化工作，引导商贸物流向智慧物流转型，进一步完善中小商贸流通企业公共服务体系建设，目前，“以服务中心为龙头，35个站点为支撑”的宁波特色中小企业服务体系已初步形成。在消费空间培育方面，一手抓中心城区商贸核心区建设，一手抓城乡商贸中心工程建设，推进商贸综合体和商业特色街建设，建立商贸中心试点乡镇，组织“千村万乡市场工程”和“便利消费进社区、便利服务进家庭”的“双进工程”，目前宁波市拥有32个商业综合体，40条市级以上商业特色街，28个商贸中心试点乡镇，150余个市级以上商业示范社区，宁波市连锁直营店对395个行政村覆盖率15.7%，居浙江省前列。做好民生服务业的培育和监管工作，出台宁波市家政服务合同范本，举办了首届家政服务技能竞赛，2015年宁波市家政服务与管理信息平台也正式上线，实现宁波市家政服务行业的“互联网＋”。

　　招式四：优化外贸发展环境

　　组织兑现鼓励进口贸易、招商引贸、公共服务平台、实效企业、出口质量奖、自主品牌等各类外贸政策奖励扶持资金，深入推动开展国际贸易便利化工作，积极培育外贸实力效益企业和外贸综合服务平台型企业，开展出口质量奖评选和省、市级出口名牌的认定工作，组织开展为期二个月的宁波市外贸企业服务月活动，建立政企、市县和部门联动，落实重点企业“一企一策”，协调解决企业发展难题。推进货物进出口许可证电子证书试运行、自动进口许可证通关作业无纸化试点和加工贸易单一窗口试点工作，进一步加快审批效率。全年新增外贸获权企业3184家，同比增加155家，宁波市有进出口实绩企业14940家，同比增加863家，拥有各级出口名牌339个。

　　招式五：开展重点产业项目招商

　　制订招商计划，修编了投资指南，建立与香港招商局集团战略合作，确立以第三产业、战略性新兴产业等为招商重点。推进中意（宁波）生态园、新加坡丰树现代创新产业基地、中东欧宁波产业园、服务外包集聚区等一批国别园、生态园等园中园建设，协助开展产业招商、落实专项政策，促进形成产业集聚区。2015年成功引进2个世界500强项目、首家中外合资养老项目和首家台资银行项目；宁波市新批投资总额1亿美元以上项目16个，合同外资31.7亿美元，占宁波市总数的38%。

　　四大亮点

　　四外工作稳中有进

　　外资：宁波市累计新批外商投资项目444个，投资总额119.26亿美元，合同外资76.54亿美元，增长9.0%；实际外资42.34亿美元，增长5.2%。

　　外贸：宁波市外贸进出口总额是1004.7亿美元，其中出口714.3亿美元，进口290.4亿美元。

　　外经：宁波市备案(核准)境外企业和机构226家，增长13.0%；备案(核准)中方投资额25.11亿美元，增长36.6%；实际中方投资额12.77亿美元，增长49.5%。

　　宁波市境外承包工程劳务合作营业额19.07亿美元，增长13.1%。

　　外包：宁波市承接服务外包执行额186.22亿元，增长32.4%；承接国际服务外包执行额12.79亿美元，增长40.6%。新增服务外包从业企业135家，新增从业人员5276人。

　　境外投资破百亿美元

　　2015年，宁波市企业在国家加快“走出去”战略和“一带一路”建设的推动下，紧密围绕中东欧经贸合作和产业转型升级，走出去速度明显加快。截至2015年12月中旬，宁波市经过核准（备案）的境外投资企业已经达到2250家，分布在全球116个国家和地区，累计中方投资额突破100亿美元，成为全国第四个突破百亿美元大关的副省级城市。

　　境外投资主体有新突破。国有企业、大型龙头企业走出去步伐加快，由宁波港(601018,股吧)集团投资设立的香港明城有限公司增资1亿美元实现了宁波市近三年来国有企业走出去零的突破；奥克斯集团、先锋新材(300163,股吧)、双林汽车等一批民营上市龙头企业也积极开展境外收购项目，拓展企业的产品价值链；梅山、保税区、江东区的一批基金投资公司也尝试开展境外股权收购项目，取得一定成效。

　　境外投资区域有新拓展。宁波市境外投资国家（地区）新增萨摩亚、芬兰、肯尼亚、英属安圭拉等4个国家，境外投资地达到116个。同时，宁波对一带一路地区投资明显加强，今年共在沿线17个国家设立境外企业和机构38个，备案投资额3.0亿美元，同比分别增长81.0%和27.9%，特别是对中东欧地区投资快速增长，共备案投资项目2个，中方投资额1044万美元，同比增长103.4倍。

　　境外投资行业有新提升。宁波市企业境外投资行业仍集中在批发零售业和制造业，截至11月分别备案7.5亿美元和5.9亿美元，占总量的31%和23%。建筑业、制造业和商务服务业境外投资增幅较快，同比增长1123.6%、68%和51.7%。同时，股权投资类境外投资增长快速，共备案股权投资项目16个，而2014年只有2个。

　　开创电商发展渠道

　　重点培育发展港口、贸易、大宗商品等垂直型行业电商平台，坚持扶大扶强和扶优扶小相结合，鼓励本地优势企业积极触电。组织各类县、镇、村、园区和企业电子商务示范创建活动，做好电商城的产业和空间布局规划，加快推进电商城建设，大力招引集聚电商重点企业。推广农村电子商务，目前农村服务网点超过1500个，基本实现重点行政村全覆盖。此外，积极探索电子商务行业管理模式，制订产业发展政策，组建市场化运营的产业发展基金，全年培训电子商务专业人员9000人次。推进跨境电子商务发展，目前已基本形成以宁波保税区为主，栎社保税物流中心、栎社机场物流园区、海曙跨境电子商务产业园、江北电商城为辅的"一点多面"的集聚发展格局。目前，宁波已成功获批设立跨境电商综合实验区。

　　自办展会会展节庆丰富多彩

　　一方面，围绕促进宁波市增长消费动力为目标，重点抓好各类重大商贸节庆会展活动，积极引导各商场、超市抓住商机培育消费热点，全年举办了年货展销会、宁波购物节、中国食品博览会、月光经济主题活动等各类商贸消费活动120余个，创造了历年消费人数和销售额的新高。

　　另一方面，积极组织各类外贸专业展会、投资促进活动，巩固亚、欧、美洲传统市场同时，拓展了南美、东盟等新兴市场，承办的6·8活动、首届中国—中东欧博览会、境外宁波周、甬港经济合作论坛等，均取得良好成效。