12月24日上午,在三明陆地港出口关卡处,随着厦门九通物流有限公司闽D32686号集装箱货车从货场徐徐驶出,在省市口岸部门和福厦海关的见证下,工作人员为车载外贸集装箱锁上物理锁,随即用电子关锁IC卡在控制器上顺利施封,货物放行,运往厦门东渡港区。这标志着三明陆地港福厦两关跨关区直通放行业务正式启动。当天下午,出口货物在东渡港解封,顺利装船出航。至此,由三明海关首创的全省首个跨关区(福、厦两关)电子关锁在三明陆地港成功投入使用。截止目前,三明陆地港通过电子关锁系统已经办理了16票集装箱的货物直通业务。
跨关区电子关锁系统,是跨关区直通放行模式的关键环节,起到了便捷通关和安全监管的双重作用。电子关锁虽小,施封解封时间虽短,背后集合了大量的技术支撑,凝聚着省市两级党委、政府和口岸通关各单位长期以来的辛勤努力。几年来,在省、市政府的统一部署和关心支持下,商务、口岸查验部门秉承发展创新的理念,致力于打破传统关区作业限制,持续促进区域经济加深融合,使各项工作终成正果。
2014年,福厦两关和三明海关在开展福州关区内直通放行业务的基础上,继续协同创新,使三明陆地港成为福建省4个陆地港中唯一对接福厦两大关区的作业点。2014-2015年,陆续完成卡口扩建和信息化设备更新、卡口监控用房建设、视频监控系统搬迁、监控线路及探头的修缮等建设工程,为跨关区关锁对接打下了必要的基础。今年以来,三明口岸办、海关会同福建电子口岸公司、三明陆地港完成陆地港电子关锁信息平台联调及实货应用测试,并通过验收。依托电子关锁实施途中监管,陆地港跨关区直通业务真正实现了两关之间的“一次申报、一次查验、一次放行”,取得了跨关区作业模式的历史性突破,既节省了企业通关时间和成本,又促进了沿海与内陆的区域融合。
按照传统的转关模式办理跨关区进出口货物通关手续,报关单海关放行后,需另外申请办理转关手续,海关进行转关单审单、放行、对集装箱施加物理关锁、制作关封、货物放行等操作;还需再向运抵地海关申请办理吊柜、转关单核销等手续,作业环节多,通关时间长。而海关在三明陆地港推广跨关区直通放行模式,辅之以电子关锁的运用,极大地便利了企业。海关可对企业申报信息提前录入,并通过电子关锁系统在启用地和抵运地进行电子对接,减少了人工流程,节约了时间和企业成本。据初步测算,每票货物在三明厦门两地之间完成所有通关手续,可节约时间约6-8个小时,每个标箱能减少物流成本费用约500元。
同时,电子关锁系统和跨关区直通放行模式的启用,将加快进出口物流和产业要素的集聚,为未来加快陆海区域协作,进一步加深区域经济融合打下了坚实的基础,也为三明进一步对接自贸区政策、深度参与“一带一路”建设创造了良好的条件。