2015年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界和新闻媒体的关心帮助下，各责任单位紧密结合“三严三实”专题教育，圆满完成2015年市政府十件实事的各项工作。十件实事共36项工作中，13项超额完成，占36.1%；23项全面完成，占63.9%。从跟踪情况和完成的结果来看，2015年市政府十件实事是我市自从2002年实施十件实事以来，进展情况和完成情况最理想的一年。

    一、加强市民安全保障：加强防范宣传和守法教育，建立健全医院救治绿色通道，加大刑事技术设备投入，组建刑事技术助理员队伍，提升现场证据发现和提取率，实现命案发案率同比下降5%，破案率达93%以上；加大重点区域及路面监控设备的投入，推动出租屋安防设施的安装，加强研判专班和基层技术队伍建设，提升批量破案效能，实现入室盗抢案件发案率同比下降3%，破案率同比上升3%以上。

    完成情况：全年全市各级公安机关以“送法宣讲员”为主力，以主动授课辅导、广播电视普法、现场咨询服务、流动展板宣传等四种形式，加强防范宣传和守法教育，极大地提高了人民群众法律意识和自我防范意识；全市各级公安机关加强与医疗机构的沟通协调，对刑事案件被害人开通医疗救治快速反应“绿色通道”，避免和减少因抢救不及时、无钱抢救等原因导致伤员死亡案件的发生；完成了广东省刑事技术信息应用平台东莞二级库建设；刑事技术助理队伍建设取得实效，全年完成三批共254人的招录工作；现场证据发现和痕迹物证提取率已得到较好提升；全年全市命案发案同比下降26.19%，破案率达94.84%。超额完成年度目标。

    全年全市各级公安机关加大重点区域及路面监控设备的投入，推动出租屋安防设施的安装，加强研判专班和基层技术队伍建设，提升批量破案效能，全年全市入室盗窃案发案同比下降24.7%，破案率同比上升3.57%。超额完成年度目标。

    二、均衡教育资源配置：提高对义务教育阶段民办学校学生财政补助标准（包含教科书补助），小学生每年每人补助金额从1050元提高到1250元，初中生每年每人补助金额从1730元提高到2130元；提供新莞人子女积分制入学（含符合优惠政策新莞人子女入学）学位23830个，同比增长10%；设立民办教育专项资金，加大民办教育扶持力度，提高民办教育教学质量。

    完成情况：我市提高对义务教育阶段民办学校学生财政补助标准（包含教科书补助），小学生每年每人补助金额从1050元提高到1250元，初中生每年每人补助金额从1730元提高到2130元。全面完成年度目标。

    全年全市义务教育阶段共为新莞人子女提供28331个积分学位（含优惠政策群体名额），比去年增加了3212个学位，增幅12.79%。超额完成年度目标。

    我市已设立东莞市民办教育专项资金，每年安排1.25亿用于扶持民办教育发展。完成2015年市民办中小学扶持专项资金的资金下拨工作；完成民办学校教师从教津贴发放工作；全年塘厦镇和松山湖管委会共向民办学校购买了102个民办初中学位；对110所新评市一级幼儿园发放等级幼儿园奖励金1650万元；联合市财政局印发《东莞市集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园奖补试行办法》，全年发放集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园奖励资金共5155.8万元；完成幼儿园教师培训工作，全年使用师资培训经费583.33万元；校车监控系统通信服务项目已实施。全面完成年度目标。

    三、强化食品安全监管：加大食品安全监管力度，在全市80%以上的镇街和园区配备食品快检室，对问题食品进行快速抽样检测，及时发现和制止食品制假售假行为；对现有80%以上的食品安全量化C级中小学校食堂进行改造升级，提升食品安全量化等级至Ｂ级以上标准，推进我市学校食堂食品安全保障水平整体提升；强化食品安全监管，提高食品抽检频次，全年抽检蔬菜生产环节不少于15万批次，生猪不少于53万批次，水产品样本不少于5580批次，生产环节不少于2000批次，流通环节不少于1800批次，餐饮服务环节不少于1000批次，定期发布不合格食品抽检信息；整合莞城、东城、南城、万江4街道的生猪定点屠宰场，建成市中心定点屠宰场，加快我市生猪定点屠宰现代化建设，提高肉食质量卫生安全水平。

    完成情况：全市33个镇街（园区）均已按要求建立食品快检室，其中97%的镇街（园区）能满足开展食品快检工作的基本要求。超额完成年度目标。

    全市138家中小学校中，已评定符合量化提级中小学校食堂130家，量化提级率达到94.2%。超额完成年度目标。

    全年完成市镇两级农业部门抽检蔬菜生产环节样本18.26万批次，农药残留检测合格率为99.29%；完成抽检生猪及其肉品样本60.21万批次，“瘦肉精”残留检测合格率为99.99%；完成市镇两级渔业部门累计抽检水产品样本6664批次，检出不合格样品44批次，水产品药物残留检测合格率为99.3%；完成食品餐饮服务环节1000批抽样，检验完成出具检验报告1000批，合格率为92.5%；完成食品流通环节1800批抽样，检验完成出具检验报告1800批，合格率为99.5%；完成食品生产环节2000批抽样，检验完成出具检验报告2000批，合格率为95.3%。完成食品质量安全抽检信息定期发布工作。全面完成年度目标。

    市中心定点屠宰场已建成。全面完成年度目标。

    四、改善大气环境质量：实施6项大气污染专项整治行动，加强空气质量监测，力争全市大气质量优于2014年。引导水乡经济区不少于33家“两高一低”造纸企业退出；对全市21个大型煤炭堆场和9个干散货码头的扬尘进行整治；基本完成全市“黄标车”淘汰工作任务；完成400家餐饮服务单位的油烟污染整治；强化对430家挥发性有机化合物重点排放企业的监管；淘汰整治100台高污染禁燃区外高污染燃料锅炉。完成石龙镇、厚街镇及生态园3个空气质量监测子站的建设。

    完成情况：截至12月底，空气质量综合指数为4.22，与上年同期相比下降了0.77；空气质量达标天数比例为84.4%。各项污染物浓度均有不同程度下降，其中PM2.5浓度均值为36微克/立方米，同比降幅为18.2%；PM10浓度均值为51微克/立方米，同比降幅为15%，全年空气质量优于2014年同期；全年完成引导53家造纸企业退出；完成全市21个大型煤炭堆场和9个干散货码头的扬尘整治；全年共淘汰黄标车51790辆，完成2015年度淘汰任务；完成整治餐饮业油烟污染单位400家，完成率100%；强化对430家挥发性有机化合物重点排放企业的监管，完成整治企业的监测和排查工作，对企业进行政策宣传，责令其按方案要求淘汰改造；完成淘汰整治100台高污染禁燃区外高污染燃料锅炉；建成石龙、厚街和生态园3个空气质量监测子站，并已通过“东莞市实况与预报发布平台”联网对外发布数据。全面完成年度目标。

    五、提升交通服务能力：对女性满65周岁以上、男性满70周岁以上的非莞籍老年人实行免费乘公交政策；对东莞巴士公司投放运营的跨镇公交线路实行降低20%票价优惠，逐步推行城市公共交通低票价政策；新增和更新500辆清洁能源或新能源公交车，新开通跨镇公交里程达1000公里以上；实施莞深高速南段改造提速，实现全线提速至120公里/小时；整治市区繁忙路段，完成环城南路台心医院和光明隧道等11个路口或路段整治，改善交通秩序。

    完成情况：我市已印发实施《东莞市非莞籍老年人免费乘坐公交车实施方案》，为符合条件的非莞籍老年人办理敬老优待卡，全年共发放非莞籍老年人敬老优待卡3573张。全面完成年度目标。

    已印发实施《东莞市公共汽车票价优化调整实施方案》，并按规定核定了东莞巴士公司新投放线路的票价，实现东莞巴士公司投放运营的跨镇公交线路票价降低20%优惠。全面完成年度目标。

    全年全市新投放清洁能源或新能源公交车696辆，新开通跨镇公交线路里程达1599.7公里。超额完成年度目标。

    已完成莞深高速南段改造提速，从大朗出口立交（K41+100）至莞深高速与梅观高速交界处（K19+189）双方向的第一、二车道小型汽车限速的上限从100公里/小时提升至120公里/小时。全面完成年度目标。

    已完成市区繁忙路段整治项目9个路口整治工作；已完成环城路光明隧道路段整治工作；环城路台心医院路口已采取加强交通繁忙时段交通管控力度措施。全面完成年度目标。

    六、提高民生保障水平：提高全市最低生活保障标准，从510元/人/月提高至610元/人/月；提高全市离退休人员养老保险待遇；提高村（社区）退休人员基本养老金最低保障线至每人每月680元，与企业退休人员待遇水平持平；在全市所有公立医院实施医药分开，取消药品加成，实行全部药品零差价销售，减轻群众医药费用负担；提高社区卫生服务水平，实现全市开展家庭医生式服务的社区卫生服务机构达40%以上。

    完成情况：从2015年1月开始，我市最低生活保障月标准从510元/人提高至610元/人，全年共为低保对象8387户、17817人发放保障金6460.5万元。全面完成年度目标。

    离退休人员养老金调整工作已完成，全市共29万余名退休人员参与此次调整，养老金人均增幅173.43元/月。从2015年7月起，村（社区）退休人员的基本养老金最低保障线提高至每人每月680元，全市共8035名人员参与此次调整，养老金人均增加28.52元/月。全面完成年度目标。

    从2015年1月1日起，全市所有公立医院实施医药分开，取消药品加成，实行全部药品零差价销售。全市公立医院药品费用下降4.89亿元，为群众减轻医药负担近7600万元，平均每门诊人次药品费用同比下降10.09元，每床日药品费用同比下降31.12元。全面完成年度目标。

    全市共有347个社区卫生服务机构开展家庭医生式签约服务，占全市社区卫生服务机构数的87.2%。成立了全科医生团队837支，签约群众15.87万人，其中签约重点人群6.1万人。超额完成年度目标。

    七、优化公共文化服务：开展文化演出，惠及约30万人；组织文化培训，惠及约1.2万人；组织放映公益电影9900场；扶持业余粤剧团队发展，活跃群众文化活动；举办东莞市千场家庭教育大讲堂进村（社区）活动，完成讲座1500场，惠及约30万人；进一步开展普及性应急救护培训，完成培训约5万人；开展“送法上门”活动6500次，增强群众守法意识和安全防范常识。

    完成情况：全年完成文化惠民演出1142场，惠及群众约100万人，其中镇街自主演出440场，“都市彩虹”镇街展演32场，示范演出（包括重大节日及文化暖流演出）41场，“群星璀璨—东莞市本土名家名作”系列展演共演出44场，“十大品牌”活动演出254场，“同在莞邑”——社会主义核心价值观进企业主题系列活动暨文化惠民演出”328场；完成文化培训303期，包括市文化馆实施的培训194期，镇街实施的培训109期，受惠人次超过1.2万；全年放映公益电影9955场，受惠群众达280万人次；完成2015年度我市业余粤剧团队（曲艺社）和粤剧曲艺创作项目专项扶持资金的评审工作，业余粤剧团队得到扶持发展。超额完成年度目标。

    全年全市共开展千场家庭教育大讲堂1704场，电台节目51期，惠及31.2万余名群众。超额完成年度目标。

    全年累计完成普及性应急救护培训51000人次。超额完成年度目标。

    全年全市共开展“送法上门”活动共7296场次，其中“送法进企业（工厂）”2757场，“送法进社区”3422场，“进学校”1117场。超额完成年度目标。

    八、完善配套体育设施：进一步打造全国篮球城市，全市每个镇街各选取3个篮球场共96个进行升级改造，免费对市民开放；在各镇街、村（社区）群众生活密集的公共场所，更换205套全民健身器材，方便群众参与体育锻炼；增加群众性体育场地，建成茶山镇体育馆。

    完成情况：全市已完成96个篮球场的升级改造，免费对市民开放。全面完成年度目标。

    已完成205套全民健身路径器材的采购和安装，方便群众参与体育锻炼。全面完成年度目标。

    茶山体育馆已全面完工，并投入使用。全面完成年度目标。

    九、打造便民服务平台：实施教育信息惠民工程，完善和推广“微课掌上通”平台应用，为全市所有中小学（幼儿园）学生家长提供免费公益性家校沟通服务；建成全市智能公交管理平台，实现市民实时查询公交路况信息；建成突发事件预警信息发布平台，通过微博、微信和手机智能终端等渠道，为公众提供突发事件实时预警信息；建成东莞市空气质量预报预警系统，为公众提供全市空气质量预报预警信息；升级完善社保公共服务平台，为参保人提供网上、微信和手机社保服务，方便市民查询社保信息。

    完成情况：我市正在完善和推广“微课掌上通”平台应用工作，为全市所有中小学（幼儿园）学生家长提供免费公益性家校沟通服务，包括共享优秀推广经验和应用案例，促进各单位交流和学习；总结微课掌上通推广应用成果，制作专题宣传片和宣传册。目前，微课掌上通的常态化使用率达到55%。全面完成年度目标。

    已建成全市智能公交管理平台，向广大市民正式发布了东莞通APP，功能包括实时公交查询和东莞通卡应用两大板块，不仅具有公交查询、实时公交、换乘规划等功能，同时还融入了“东莞通”卡余额查询、空中充值、在线金额圈存和服务网点查询等专属功能。全面完成年度目标。

    已按“五区六岗”的标准完成东莞市突发事件预警信息发布中心的硬件建设；完成大喇叭广播系统建设；完成将广东省突发事件预警信息发布软件平台本地化，整合微博、微信、网站、手机短信等渠道，为公众提供突发事件预警信息。灾害性天气预警决策服务智能终端APP软件已完成并投入试用。全面完成年度目标。

    已建成东莞市空气质量预报预警系统，为公众提供全市空气质量预报预警信息。全面完成年度目标。

    已推出“东莞随身社保”手机APP应用系统，目前参保人可通过网站、微信、手机APP、自助终端服务平台等渠道查询社保信息。全面完成年度目标。

    十、救助帮扶困难群众：完成市社会福利中心的改扩建工程，为全市孤残儿童智慧康复增加900个床位；新增5000名符合条件的老人家庭安装使用“平安铃”，使全市享受居家养老“平安铃”服务的人群覆盖面达80%；实施“银龄安康行动”，为本市60周岁以上五保户、低保户老年人，以及75周岁以上户籍老年人购买2015年老年人意外伤害综合保险；推动和帮扶8000名登记失业人员实现就业；帮扶东莞生源困难家庭高校毕业生就业，实现100%就业；为10000名残疾人免费体检，建立健全个人健康档案。

    完成情况：已全面完成市社会福利中心的改扩建工程。全面完成年度目标。

    全年完成5000台“平安铃”安装任务，使全市享受居家养老“平安铃”服务的人群覆盖面达80%，享受该项服务的老年人数增加到1.2万人。全面完成年度目标。

    实施“银龄安康行动”，为85398名符合条件的老年人购买了意外伤害综合保险。全年承保企业为发生意外伤害的老年人理赔645宗、148.15万元。全面完成年度目标。

    全年推动和帮扶9532名登记失业人员实现就业；对2015届东莞生源困难家庭高校毕业生进行一对一就业帮扶，已实现100%就业。超额完成年度目标。

    全年共为10094名残疾人免费体检，并建立健全其个人健康档案。超额完成年度目标。