□ 本报记者 何诗霏 刘 旭

中国商务新闻网  作为“一带一路”先行先试项目，中巴经济走廊十年来取得丰硕成果，对于中国与巴基斯坦两国经贸往来、促进巴基斯坦经济发展至关重要，中巴经济走廊已然成为一种可持续发展模式。近日，国际商报邀请专家为读者解读中巴经济走廊可持续发展模式，让我们共同感受“一带一路”倡议展现出的强大生命力与感召力。

周 密 商务部国际贸易经济合作研究院研究员

宋 微 北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师

朱思翘 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员

(排名不分先后)

1.中巴经济走廊建设十年来取得哪些成果？“一带一路”倡议对中巴双边贸易，乃至区域经济发展发挥了怎样的作用？

周 密：中国和巴基斯坦2013年启动中巴经济走廊，在推动区域合作方面取得了巨大的成绩，具体表现在两国出台的相关政策、发展理念、合作模式、产业基础以及软环境上的协同，包括各方积极地推动去适应环境的变化等。2015年，中巴双方确定了一加四格局，就是以中巴经济走廊为中心，能源、交通、基础设施和产业合作为重点的一加四的合作布局，后来又添加了绿色、数字发展等新的内容。我们可以看到中巴经济走廊沿线区域经过十年的建设已经成为巴基斯坦在新冠疫情后经济复苏的一个增长极。

同时，这种经济增长模式也为巴基斯坦其他区域经济发展、中巴双边经贸合作还有南亚地区经贸合作提供了重要的示范和推动作用。中巴双方在“一带一路”框架下展开了各个领域的务实合作，稳定了市场发展的基本模式，增强了发展动力，创造了更多就业，改善经济及产业发展的环境，包括一些民生项目，这些经验将分享给“一带一路”倡议所覆盖的区域，这个作用是非常值得肯定的。

宋 微：在“一带一路”建设过程中，中巴经济走廊可以说是启动最早、进展最快、效果最为显著的项目之一。一方面，中巴经济走廊的发展成果广泛惠及巴基斯坦民众。走廊项目遍布巴境内各省和地区。走廊框架内外中国企业招收巴籍员工已达几万人，一些巴籍员工被中资企业派往中国深造，成为双方合作的中坚力量。中国企业还积极履行社会责任，向当地捐助发电机、净水机、电风扇等民生设备，资助多批巴学生、教师、医护人员赴华学习或培训。另一方面，走廊有利于地区的和平、稳定与繁荣。走廊秉持开放包容的基本理念，坚持公开透明、全面平衡地推进各个项目建设。走廊将使地区各国获益，不针对任何第三方。

朱思翘：中巴经济走廊是“一带一路”倡议的旗舰项目，十年来取得丰硕成果，中国已连续多年成为巴基斯坦第一大贸易伙伴和最大投资来源国。中国海关数据显示，2022年中巴双边贸易额达到264亿美元。中国驻巴基斯坦大使馆数据显示，截至2022年底，中巴经济走廊累计为巴带来直接投资254亿美元，累计创造23.6万个就业岗位，帮助巴新增510公里高速公路、8000兆瓦电力和886公里国家核心输电网。当前，中巴经济走廊建设第二阶段加速推进，加强在交通、能源、产业和社会民生等领域合作，提高巴基斯坦物流能力；喀喇昆仑公路二期升级改造项目、拉合尔轨道交通橙线项目等运行良好，基础设施发挥重要作用；拉沙卡伊特别经济区项目一期正式完工，标志着中巴产业合作取得又一新突破。各领域合作项目落地生根，为巴基斯坦工业化、现代化和互联互通奠定了良好基础，极大提高了巴基斯坦人民生活水平。

“一带一路”倡议对中巴乃至区域经济发展发挥了重要作用，一方面，“一带一路”倡议链接国内国际两个市场两种资源，推动沿线国家经济深度融合。中巴经济走廊与“一带一路”六大经济走廊中的新亚欧大陆桥经济走廊和中国—中亚—西亚经济走廊在中国新疆实现了“三廊合一”，并沿铁路线与环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈相联系，促进国内国外市场和规则对接，创造“你中有我、我中有你”的供应链生态，推动国际与国内循环的良性互动。另一方面，“一带一路”倡议深化产业链供应链合作，推动沿线国家构建更加紧密的国际经贸合作网络。中国与“一带一路”沿线国家在发展能源资源、制造业、信息技术、农业等传统产业的基础上，进一步深化智能制造、数字经济等前沿领域产业合作，有效提升区域产业链供应链黏性与韧性。

2.展望未来，中巴经济走廊将如何发展，中巴两国深化合作前景如何?

周 密：我觉得中巴经济走廊未来发展要适应环境的变化，十年来的合作打下了硬件的基础，产业发展基本条件有了，如港口建设、开放制度的设计都有了良好的实践经验，未来可能需要根据外部环境的变化作一些调整，使其更有韧性，还需要做一些精心的设计和推动。同时，除了发展大的项目之外，我们还应该关注一些小而美的项目，这些项目能解决当地就业，促进和平发展，减少冲突，增进文化交流以及增强供应链的韧性。

宋 微：展望未来，中巴经济走廊将继续发展并迎来新的机遇：

第一，走廊将加速中巴基础设施合作。中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的重要组成部分，未来将继续加快基础设施建设的步伐。特别是在港口、公路、铁路、能源和通信等领域，将进一步完善和扩展现有项目，提高物流和交通便利性，促进跨境贸易和投资。

第二，走廊将推动中巴产业合作。中巴两国在产业互补性方面具有潜力，未来双方将继续推动产业合作与转移，促进中巴经济走廊沿线产业链的优化和整合，将有助于提高生产效率，增加就业机会，推动经济增长。

第三，走廊将深化中巴金融合作。为支持中巴经济走廊建设，金融合作将变得更为重要。中巴两国政府和金融机构将加强合作，提供融资和投资支持，促进项目的落地和发展。

第四，走廊将加快中巴数字化合作。随着全球数字化浪潮的兴起，中巴两国将加快数字化合作，推动信息技术、电子商务和互联网等领域的发展。这将有助于提高经济走廊的运行效率和竞争力。

朱思翘：中巴作为全天候战略合作伙伴，双方合作前景广阔。中巴经济走廊第二阶段将在加快推动能源、基础设施、民生等传统领域合作的基础上，重点拓展农业、工业、信息技术等产业的务实合作。一方面，中巴经济走廊应利用中方农业技术水平高、工业体系完备，巴方自然禀赋优越、人力资源丰富等优势，聚焦产业合作，加强技术合作，鼓励中国劳动密集型企业及加工组装环节向巴转移，着力提升巴制造能力和工业化水平。另一方面，中巴经济走廊应抓住数字化转型契机和减碳窗口期，推动数字科技、绿色低碳等新兴产业发展，拓展“丝路电商”合作，推动数字经济和实体经济深度融合。

3.随着中巴经济走廊建设下一阶段发展的加速推进，两国的经济联系也将更加紧密。未来投资者和中外企业将在这一领域寻找到哪些机遇？

周 密：中巴经济走廊对于两国的投资者以及其他国家的投资者都会创造稳定的发展机会。不仅仅是提供物流通道，中巴经济走廊将增强本区域自身的消费能力和产业供给需求。同时对于整个产业链完善，供应保障，制造业相关的服务业的发展都带来很多机遇。同时，巴基斯坦是人口大国，自身区域发展的空间和潜力也是非常巨大的，通过改善基础设施，促进服务业如金融及一系列配套服务的发展，将给这个区域带来更大的发展空间。

宋 微：随着中巴经济走廊建设的加速推进，中巴两国的经济联系将更加紧密，为投资者和中外企业带来一系列机遇：

第一，进一步提升贸易和投资便利化水平。投资者和企业可以更容易地进入对方市场，开展贸易和投资活动，从而拓展业务范围和市场份额。

第二，有助于深化能源合作与资源开发。中巴经济走廊涵盖了许多能源项目，包括电力、石油和天然气等，为投资者和企业提供了更多的发展机遇，有助于满足能源需求并获得相应收益。

第三，便利跨境物流和运输。经济走廊的建设将促进中巴之间的跨境物流和运输。物流和运输企业有机会提供更高效、便捷的跨境物流服务，满足不断增长的贸易需求。

朱思翘：随着中巴经济联系更加紧密，投资者和企业将在贸易、投资、产业合作等领域发掘更多机遇。在贸易领域，中巴自由贸易协定第二阶段议定书已于2019年12月1日正式生效，两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从第一阶段的35%逐步增加至75%，双方还将对占各自税目数比例5%的其他产品实施20%幅度的部分降税，自由化水平大幅提升。企业可用足用好自由贸易协定，享受到纺织、皮革、农产品等价格优惠且多样化的商品，切实降低企业贸易成本。在投资领域，中巴将扩大农产品和信息通信技术产品市场准入，为企业在重点合作领域开展投资活动创造更多便利条件，营造更加良好的投资环境。在产业合作领域，中巴将基于农业、能源等现有合作，推进物流、支付等传统基建与数字新基建合作，加强新能源制造和能源转型技术合作等绿色发展领域合作，为相关企业带来更广阔的市场空间和全新合作机遇。

4.从中巴经济走廊建设所取得的成就中，您认为共建“一带一路”向世界所展示的优势在哪里？

周 密：我觉得中巴经济走廊建设确实展现了发展中国家相互合作的一个典范。中巴作为邻国有着天然的经贸联系，但同时也有诸多的挑战。挑战主要来自于地理环境、地缘政治等方面，但是两国政府并没有因为这些挑战而停止合作，也不是追求在所有领域都一致的情况下来合作，而是以发展作为牵引和动力去促进中巴经济合作，这种合作是建立在尊重彼此的关切和各自的特点的情况下，基于经济发展来合作，从而改善民生、增加经济社会的福利。这样的发展合作模式被证明是有效的，所以也告诉我们，不同的文明在经贸合作中并不一定要完全去寻求统一模式，而是要尊重市场规律，尊重规则，在稳定的预期下去改善市场发展的动力，这样的合作被证明是更加长远，更有利于经济稳定复苏和可持续发展的。

宋 微：截至2021年，中巴经济走廊是“一带一路”倡议中最重要的合作项目之一，为共建“一带一路”向世界展示了许多优势：

一是促进区域互联互通。中巴经济走廊将中国西部的陆路交通网与巴基斯坦的港口和基础设施相连接，加强了两国之间的区域互联互通。这有助于促进整个南亚地区的经济合作和发展，也为中亚、中东和非洲等地区提供了更便捷的通道。

二是深化经济合作。中巴经济走廊为中国和巴基斯坦之间提供了更多经济合作机会。在该项目下，双方合作开发了多个能源项目、交通基础设施和工业园区，这为两国经济增长和发展创造了更多机会。

三是有助于民生改善。通过提高经济水平，中巴经济走廊有望减少社会不稳定因素，从而促进地区的和平与稳定；同时，中巴经济走廊的建设和运营为当地创造了大量就业机会，改善了人民收入水平和生活条件。

朱思翘：共建“一带一路”向世界展示了中国与沿线国家经济合作韧性。在全球经济复苏步伐缓慢、不确定因素增多的背景下，中国作为世界经济增长的“火车头”，经济持续恢复、总体回升向好，对“一带一路”沿线国家经济恢复和贸易发展，发挥非常重要的作用。特别是中巴经济走廊建设十年以来，巴基斯坦长期电力短缺和基础设施薄弱问题得到了极大缓解，直接创造就业岗位达23.6万个，巴方员工规模达到15.5万人，为新冠疫情后巴经济和社会稳定提供强大助力。“一带一路”倡议更好地将中国的发展优势转化为市场与合作优势，与沿线国家共同分享中国的发展红利和经验教训，通过高水平对外开放，构建有利于沿线各国经济增长的平衡、普惠、共赢的发展环境。

5.您对“一带一路”倡议将对国际贸易、全球经济、全球化、全球治理以及区域贸易、区域经济等方面带来的改变有哪些期待？

周 密：“一带一路”倡议是非常开放的合作模式，这种合作模式本质就是各方可以去寻求共赢发展，而不是零和博弈，从别人的让步中去求得自己的利益。当前全球经济面临新一轮的全球化，新的全球化会对原有的全球化的模式进行反思，仅仅只是消除贸易壁垒并不能完全满足各个国家、各个经济体对发展的诉求，尤其是在保护一些相对比较弱势的经济体和个体时，在开放的过程中如何减少冲击和影响，这是个非常重要的话题。我认为，“一带一路”倡议对于全球治理的合作有两个方面的启示。

一是我们可以寻求更加开放合理的路径。这个路径是基于大家共同的需求去寻求合作的路径，并建立起一套更加有效的规则，这套规则不仅只满足于某一方的利益，而是随着时间的变化不断地优化改善，来实现互利共赢的目标。

二是在发展经济的同时，要考虑开放带来的负面影响，建立风险防范机制，保障一些弱势群体的利益，目的是为了增强他们的参与能力，使弱者变得更加强大，参与到全球的供应链中。

宋 微：“一带一路”倡议旨在通过加强国际合作、促进基础设施建设和扩大经贸往来，推动沿线国家的经济发展，以及加强互联互通和区域合作。未来，随着“一带一路”建设高质量发展，必将给全球经济格局和治理带来更多积极改变：

一是推动经济全球化进程。随着“一带一路”倡议的深入推进，沿线国家之间的经济联系和文化交流将进一步加强。这将有助于推动全球化进程，增进各国人民之间的了解和合作，打破一些国际贸易壁垒，促进全球资本和资源的流动。

二是推动疫后经济复苏与增长。通过推动基础设施建设，提高交通和物流便利性，促进贸易和投资流动，“一带一路”倡议必将促进参与国之间的贸易合作和经济互动。这有望推动全球经济增长，并带动新的商机和市场机会。

三是变革全球治理。“一带一路”倡议的实施需要各国政府和国际组织的合作和协调。在这个过程中，国际社会对全球治理体系的进一步完善和合作机制的加强会有更多的期待。同时，倡议也提供了一个平台，让各国共商合作、共担责任，共同应对全球性挑战，如气候变化和可持续发展等问题。

朱思翘：“一带一路”倡议是“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的集中体现，期待未来“一带一路”为全球和区域发展带来更多改变。中国坚持真正的多边主义，坚定维护国际公平正义，通过进一步深化改革开放，将发展红利惠及更多的“一带一路”沿线国家及其人民。在全球经济下行压力加大的背景下，期待“一带一路”倡议为世界经济复苏作出更大贡献，进一步促进沿线国家贸易和投资活动，推动资源优化配置、产业协同发展和市场互联互通，为沿线国家创造更多就业机会，推进减贫进程，增加人民福祉。同时，期待各国在“一带一路”倡议下，围绕发展中国家和新兴经济体制度性话语权、中小企业发展与合作、数字鸿沟等方面开展更多合作，为全球治理向更加公正合理的方向发展提供中国方案。