序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

药品流通行业管理

市商务局

负责药品流通行业管理及统计报表

河北省机构编制委员会办公室《关于明确药品流通行业管理职责分工的通知》（冀机编办〔2010〕228号）。

王某要准备开药店，药店开办由食药监部门进行审批，药品质量管理也是由食药监部门负责，药品流通行业的规划和行业管理政策的制定是由商务部门负责。

市食品药品监管局

负责药品流通准入和质量管理

2

单用途商业预付卡管理工作

商务局

负责单用途商业预付卡的备案管理；发卡行为监督检查；完善业务管理规章制度

1、国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知（国办发〔2011〕25号）；2、 《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号）；

李某持某超市卡到超市消费，消费过程中出现超市销售过期食品等侵害消费者权益的情况，此类情况要向工商部门投诉，如在购卡过程中发现出具的发票是虚假发票的要向税务部门投诉，如发现超市发卡过程中出现单张面值超过5000元等违规发卡情况，要向商务部门投诉，对于多用途预付卡要想人民银行进行投诉，针对利用预付卡出现的腐败问题要向监察部门进行投诉。

公安局

负责配合相关部门开展执法检查

财政局

负责查处挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等行为

市工商局

负责维权消费权益，打击侵犯消费者权益的不法行为；开展相关消费提示

市地税局

负责发票管理和税收稽查，查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为

3

畜禽定点屠宰厂、点审查、验收。

商务局

审查屠宰设备设施是否符合要求

《生猪屠宰管理条例》国务院2008年238号、《生猪屠宰管理条例实施办法》商务部2008年13号、《河北省畜禽屠宰管理办法》省政府2009年3号。

2014年4月 23日，根据市政府的要求，由市商务局、农牧局、环保局三个单位抽调专业人员组成联合审查、验收组，按各自职责分工，对辖区规划内泊头市晨峰生猪屠宰点从定点屠宰条件、动物防疫条件、环保要求等方面逐一进行了检查验收。经审查验收组综合各方面的情况，最终认定泊头市晨峰生猪屠宰点合格，在法定时限内上报市政府批准泊头市晨峰生猪屠宰点为生猪定点屠宰点。

农牧局

审查动物防疫条件是否达标

环保局

审查环保设施设备是否达标

4

审核国家鼓励类、限额以下允许类外商投资企业设立及其变更事项

市商务局

商务主管部门批准

河北省人民政府印发关于解决外商投资突出问题的二十条措施（试行）的通知（冀政〔2008〕49号 ）

国外某企业或个人拟在中国设立一家外资企业或与中方企业合资或涉及增加产能的变更事项，先到国家发改部门进行项目核准或备案，后到商务部门办理审批手续。

市发改委

发展改革部门核准、备案

5

内、外商投资企业加工贸易业务审批

商务部门

在审批涉及地图产品、废旧金属、易制毒化学品、军民通用化学品的加工贸易业务时，负责验证地图审核批准文件、环保部门批准文件、易制毒化学品、军民通用化学品进出口批准文件。办理加工能力证明时，需验证环保、用工文件。省级以上商务部门办理内销所需的配额或许可证。

1、 外经贸部关于印发《加工贸易审批管理暂行办法》的通知[1999]外经贸管发第314号；2、商务部关于加强加工贸易管理有关问题的通知 商产发【2007】133号；3、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》

某企业开展加工贸易业务，先到环保部门、劳动保障部门办理环保、用工手续，再到商务部门办理加工能力证明。与外商签订进出口合同后，到商务部门办理批准证，涉及地图、图标、废旧金属、特殊化学品、内销涉及配额许可证的，先到相关部门办理批准文件。

测绘与地理信息部门

负责地图、地图产品和地图市场的统一监督管理工作

环保部门

督促加工贸易企业严格执行环保标准，鼓励节能降耗。加工贸易企业的二氧化硫（SO2）、化学需氧量（cod）等主要排放指标应达到环保部门要求，单位生产总值综合能耗应不高于当地平均水平。废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定办理国家环保局出具的料件进口批准文件

劳动保障部门

加工贸易企业应按规定在当地劳动保障部门办理劳动用工备案手续，注重工人福利，遵守当地关于最低工资标准和缴纳社会保险的有关规定。

易制毒化学品、军民通用化学品进出口批准部门

开展进口料件或出口制成品属于易制毒化学品、军民通用化学品的加工贸易，须按有关规定办理有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件

6

再生资源回收管理

市商务局

贯彻落实再生资源回收产业政策和行业发展规划

《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）

对要求开设生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照，应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案；公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管。其他行政部门主要负责宏观工作。

市发改委

研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范

市工商局

负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理

市公安局

指导再生资源回收的治安管理

市环保局

负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚

市住建局

负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿

7

报废汽车回收企业监督管理

市商务局

依据职责，对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的，应当立即告知原审批发证部门撤销《资格认定书》，注销营业执照。负责报废汽车回收企业经营资格初审。

《报废汽车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第３０７号

2012年12月1日至2013年1月31日，市商务局会同市工业和信息化局、公安局、交通运输局、工商局、质监局在各自的职责范围内组织指导开展了报废汽车专项整治工作。

市公安局

依照《报废汽车回收管理办法》以及废旧金属收购业治安管理办法和机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法的规定，负责对报废汽车回收企业的治安状况实施监督，堵塞销赃渠道。

市工商局

依据职责，对报废汽车回收企业的经营活动实施监督；对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，应当予以查封、取缔。

8

二手车流通行业监督管理

市商务局

二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案和信息统计工作

市公安局

各级商务、工商、公安、税务等部门在各自职责范围内，加强对二手车流通行业经营活动的监督管理

《二手车流通管理办法》商务部、公安部、工商总局、税务总局2005年第2号令，《河北省二手车流通管理规定》冀商建设字[2013]10号

为进一步加强二手车交易市场监督与管理，市商务局、公安局、工商局、国税局、地税局等五部门组成联合检查组，于2014年4月26日至5月9日，对全市二手车交易市场秩序进行了专项整顿。

市工商局

市国税局

市地税局

9

典当行业监督管理

市商务局

商务主管部门对典当业实施监督管理

《典当管理办法》商务部 公安部2005年第8号令

市商务局负责典当企业设立初审上报，省商务厅批准并颁发《典当经营许可证》后，市公安局负责《特种行业许可证》审核批准和发放工作。

市公安局

公安机关对典当业进行治安管理

10

成品油市场监督管理

商务局

商务部门重点负责储油库、加油站是否存在违规扩建、迁建等行为，有无成品油经营批准证书

《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》第一次修正 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正）；《危险化学品安全管理条例》（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布　2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过）；《无照经营查处取缔办法》第370号令，2002年12月18日国务院第67次常务会议通过，自2003年3月1日起施行。《成品油市场管理办法》商务部令2006年第23号；《加油站计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第35号）；河北省公安厅、河北省商务厅、河北省安全监管局、河北省工商局联合印发了《关于切实加强加油站散装汽油销售管理的通知》（冀公治〔2014〕40号）

2014年11月3日，河北省商务厅、工商行政管理局、安全生产监督管理局、质量技术监督局、公安厅联合印发《河北省成品油市场秩序专项整治方案》明确规定：商务部门重点负责储油库、加油站是否存在违规扩建、迁建等行为，有无成品油经营批准证书；工商部门重点检查是否存在无照经营、超范围经营、经营劣质和走私油品、假冒标示、违规促销、油品流通环节质量监督检查；安监部门重点负责是否存在安全隐患及是否办理《危险化学品经营许可证》；质检部门重点负责加油站计量、加油机铅封、加油机强制检定、依法查处计量作弊行为，负责车用成品油生产、储存环节产品质量监督检查；公安部门重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，严格立案查处，对违规购销散装汽油的行为予以严查。

质监局

质检部门重点负责加油站计量、加油机铅封、加油机强制检定、依法查处计量作弊行为，负责车用成品油生产、储存环节产品质量监督检查

安监局

安监部门重点负责是否存在安全隐患及是否办理《危险化学品经营许可证》

工商局

工商部门重点检查是否存在无照经营、超范围经营、经营劣质和走私油品、假冒标示、违规促销、油品流通环节质量监督检查

公安局

公安部门重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，严格立案查处，对违规购销散装汽油的行为予以严查。