为在全市上下迅速掀起今冬明春农田水利基本建设高潮，进一步夯实农业农村发展基础，根据上级统一安排部署，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，抢抓上级支持水利发展政策机遇，进一步落实中央惠农强农政策，大力弘扬红旗渠精神，充分利用今冬明春农闲时机，以河道治理、灌区节水改造、农村饮水安全工程、病险水库除险加固、水土保持坡耕地整理、渠道清淤、农业综合开发、土地整理、农业水价综合改革示范等水利项目建设为支撑，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，深入开展农田水利基本建设工作，全面加快水利基础设施建设步伐，为全市经济社会又好又快发展提供有力水利支撑。

二、目标任务

1、完成小流域治理16平方公里，其中坡耕地改造3000亩。

2、新增有效灌溉面积4000亩、旱涝保收田面积4000亩。

3、发展节水灌溉面积6800亩。

4、解决8.23万人农村安全饮水问题。

三、重点工程

（一）白虎潭水库烟草水源援建工程。工程概算总投资1.97亿元，水库设计总库容999万立方米，配套建设大型提灌站两处。今冬明春投资5000万元，完成大坝枢纽工程、配套提灌站项目左右岸两级蓄水池、坝后交通路等工程。

（二）农村饮水安全工程。总投资4010万元,建设饮水工程62处，解决15个乡镇、83个行政村、13所学校，共计7.7万群众及5300名师生的饮水安全问题。

（三）好阳河寨子村至下村段、弘农涧河牛庄至梁村段河道治理工程。总投资4116万元，其中好阳河段治理工程1661万元，建设内容为：河道整治5.77km、两岸新建护岸4.16km、拆除重建护岸3.68km、加固护岸1.12km、拆除重建漫水桥3座；弘农涧河牛庄段治理工程2455万元，建设内容为：河道清障整治6.155km、两岸新建护岸9.15km、加固护岸0.91km、支流坝底河入汇口防护0.16km、重建漫水桥4座。

（四）小型病险水库除险加固工程。总投资1092万元，建设内容为：对雷赵、观头、下庄、西章、石桥沟、郭义沟等6座小型水库进行除险加固，确保下游重要设施的防洪安全，提高水库灌溉能力，恢复改善水库有效灌溉面积。

（五）白虎潭水库配套饮水灌溉工程。白虎潭水库饮水灌溉工程建设任务为13.6km引水管道及3万吨水厂。今冬明春建设内容为：水厂工程开工建设，启动管道工程建设。

（六）2013年农业水价综合改革示范项目。总投资1200万元，涉及阳店镇西水头、寨原、布张、晓坞、小河、羊寨6个行政村。建设内容为：维修硬化渠道55.78km，新建量水设施199处，改善灌溉面积1.2万亩。

（七）财政统筹高效节水项目。总投资640万元，建设内容为：在寺河乡东村片和阎村片两处，发展高效节水滴管和管道灌溉面积5000亩。

（八）农业综合开发沟水坡中型灌区节水配套改造项目。总投资1613万元，建设内容为：在沟水坡水库总干渠、西干渠及其5条支渠铺设玻璃钢压力管道，完成西干渠暗渠改造、东干渠疏浚、管理房及渠系建筑物出水口和阀门井重建等工程。新增供水能力370万m³，新增节水能力604万m³，新增灌溉面积1.5万亩，改善灌溉面积2.1万亩。

（九）2014年农业综合开发土地整理项目。总投资1458万元，在寺河乡姚院、沟南、闫村、刘柏四个行政村和市园艺场，改造土地面积1万亩。建设内容为：新建拦水坝1座，修复加固拦水坝1座；新建蓄水池9座、减压池6座；铺设管道42371米，配备田间灌溉软管72350米；新建提灌站1座、修复提灌站1座，新建管理房2座；架设高低压线路3700米，安装变压器2台；新修道路10.7公里，栽植侧柏6000株。

（十）焦村镇玉女湖淤地坝、贝子原东沟淤地坝除险加固项目。总投资144万元，建设内容为：对玉女湖淤地坝、贝子原东沟淤地坝进行坝体防渗加固加高、放水设施加固等。

（十一）大中型水库移民后期扶持项目。总投资294万元，计划在尹庄镇、函谷关镇、大王镇、故县镇、西闫乡、豫灵镇等6个乡镇共10个行政村实施移民后期扶持项目，建设内容为：新打机井、铺设管道等。

（十二）孟家河寺河段、阳平镇尚庄应急度汛河道治理工程。总投资83.27万元，建设内容为：疏浚河道580m、新建河堤2*70m+40m，续建生产桥一孔。

四、责任分工

1、市水利局：综合协调全市今冬明春水利建设工作，做好职责范围内工程建设任务，负责工作进度和进展情况的汇总，并组织开展督导检查和评比表彰。

2、市发改委：做好各类涉水项目计划分配下达和建设监督工作。

3、市财政局：做好项目资金拨付、监管及工程建设的监督检查工作。

4、市委农办：负责扶贫开发涉水项目的组织实施和新项目的申报工作。

5、市黄河河务局：负责移民搬迁涉水项目的组织实施和新项目的申报工作。

6、窄口水务局：做好农业综合开发沟水坡中型灌区节水配套改造项目的实施和新项目的申报工作。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要高度重视农田水利基本设施建设工作，切实加强组织领导，制定工作计划，突出工作重点，明确具体措施，层层落实责任,集中精力推进,确保今冬明春农田水利基本建设任务圆满完成。

（二）因地制宜，科学规划。各乡镇、各有关部门要结合各自实际，科学制定本乡镇、本部门今冬明春农田水利基本建设工作规划。要坚持山水田林路综合规划，山区乡镇要以小流域治理为重点，川塬区要以坡耕地改造、发展节水灌溉、修复水毁工程、渠道清淤为重点，小流域治理和坡耕地改造要突出集中连片，每个乡镇都要有1～2个精品工程。

（三）创新机制，加大投入。各乡镇要调整财政支出结构，加大水利建设投入，保证重点工程的建设资金。要拓宽水利发展融资渠道，扩大信贷支持，鼓励各类社会主体跨行业、跨地区、跨所有制投资建设“五小水利工程”。要坚持“谁造谁有，合造共有”和“谁投资、谁所有”的政策，创新运行管护机制，保护各类经营主体的合法权益。

（四）把握关键，狠抓质量。各乡镇、各有关部门要狠抓水利工程质量和安全管理，建立工程监理机制，严格实行项目法人制、招标投标制、施工监理制，层层落实工程质量责任制，确保工程质量。

（五）强化督导，严格检查。市水利局要加强对今冬明春农田水利基本建设工作的督导检查，重点督导项目建设进度、质量和安全，建立通报制度，对工程进度快的予以通报表扬，对工程进度慢的予以通报批评，确保各项工程高标准、高质量顺利实施。

附件：1、灵宝市今冬明春农田水利基本建设任务分配表

2、灵宝市今冬明春农田水利基本建设中央、省重点

　　　　 工程计划表

3、2014—2015年农田水利工程建设规划表

灵宝市人民政府办公室 　2014年11月6日印发