朝阳市人民政府新闻发布会新闻稿
 （2015年7月15日）   

    主持人：女士们，先生们，大家上午好。欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天，我们高兴地邀请到市房产局副局长陈万鑫、市住房公积金管理中心副主任张兴武、市地税局副局长邢玉和、朝阳银行行长冯莉，请他们向大家介绍有关市政府最近出台的促进房地产业平稳健康发展的优惠措施。

市政府再次出台促进房地产业平稳健康发展的优惠政策
市房产局副局长  陈万鑫

    女士们，先生们，传媒界的各位朋友，大家上午好！非常高兴出席今天的政府例行新闻发布会。
    市政府于7月9日召开了第42次常务会议，决定出台促进我市房地产业平稳健康发展的实施意见，推进棚改进度，培育住房租赁市场，扩大住房消费，进而拉动经济稳步上行。
    根据省政府办公厅《关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》要求，今年4月24日，市政府印发了《关于促进房地产业平稳健康发展的实施意见》，为了更好完善相关配套政策，激发市场活力，促进房地产业的消费升级，在此基础上，市政府再次结合我市实际，下发了《关于进一步促进全市房地产业平稳健康发展的通知》，并明确相关的优惠政策。主要涉及各县（市）区政府的责任、简政放权的服务功能要求、棚改货币化安置、住房租赁市场的培育、税收减免、住房公积金贷款使用以及朝阳银行有关住房领域的信贷支持政策等。
    一、严格落实县一级政府的主体责任。各县（市）区政府要切实承担起稳市场、防风险、促发展的主体责任，根据辖区内住房现状、需求预测以及房地产开发项目的在建、在售、待售规模，结合当地经济社会发展和资源配置、生态环境、人口流量等约束性条件，对房地产开发与住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等做出统筹安排，编制好本地区的“十三五”时期房地产开发与住房建设规划。提升交易管理与信息服务水平，强化市场交易管理，加强市场风险防控,全面施行二手房交易结算资金监管。推动二手房交易合同实施网签备案。依据相关技术规范，建立商品房测绘成果公开查询系统。
    二、推动项目建设简政放权。建立项目建设审批清单制度，行政审批机构要与相关部门协调沟通，对房地产开发在建项目建设实行审批清单和收费项目清单制度。对有法律法规依据的批准程序，要简化前置要件，合并审批流程。对未列入清单内的审批程序和收费项目，一律取消。加强项目主要配套工程的市场化运作，加快项目施工进度，节约项目建设施工与时间成本，对房地产开发项目所涉及到的供电、供水、供气、供热等配套工程的设计、施工，实行市场化招标。
    三、推进棚户区改造项目的货币化安置。落实好《朝阳市棚户区改造安置管理暂行办法》，依据办法规定及当地棚改计划，摸清存量房底数，通过政府团购、政府搭建平台组织居民选购及货币补偿的方式推进棚改货币化安置。对采取货币化安置的棚改居民，其中的住房公积金缴存职工或其直系亲属申请公积金贷款，首付款比例最低可执行零首付。适当减免回购小区的相关费用，对政府回购、棚改居民集中购买的住宅小区，要依据相关政策规定，适当减免有权依法决定的行政事业性收费和政府性基金。相关的电力、通讯、市政公用事业等企业要给予支持。
    四、培育住房租赁市场。搭建租赁信息平台，培育经营机构，市房产局要指导推进市本级及各县（市）区建立住房租赁信息服务平台，培育经营住房租赁机构，支持房地产开发企业将持有房源向社会出租，推进房地产投资信托资金试点。
需要延展说明的是，各县（市）区政府可依据相关规定，结合当地实际，制订相应的实施细则或管理办法。意见中明确的优惠政策起止期限为发布之日起，至2016年7月31日止。
    谢谢大家！

我市住房公积金贷款优惠政策又有新调整
  市住房公积金管理中心副主任  张兴武   

    女士们、先生们、各位媒体朋友，大家上午好。
    近一段时期，中央、省市对住房公积金使用问题高度重视，多次召开专题会议，研究制定有关政策，就如何管理好、使用好住房公积金作出了明确规定。按照市政府工作部署，为改善民生，满足职工购房的刚性需求，促进我市房地产市场平稳健康发展，最近，我们中心相继出台了一系列惠民举措，对住房公积金相关政策进行了调整，主要依据市委、市政府《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》精神，结合我市住房公积金管理工作的实际，在严控资金风险的前提下，中心在购房零首付贷款、棚户区改造回迁贷款、支取公积金账户余额交购房首付、开办商住房贷款和装修贷款等方面推出新的政策，旨在满足广大职工多方面需求，提高住房公积金的使用率和惠及面。下面，我为大家逐条解读：
    一、合并考察住房公积金贷款偿贷能力
    住房公积金缴存职工在申请住房公积金贷款时，其父母或子女可作为共同还款人合并计算其偿贷能力，并可相互使用住房公积金购买自住住房。没有缴存住房公积金的职工父母或子女购房，可以以家庭成员中已经缴存住房公积金的子女或父母的名义申请住房公积金贷款。在考察职工住房公积金贷款月还款能力时，按职工家庭及共同还款人稳定收入的60%计算。
    二、支持缴存职工偿清贷款后再次贷款
缴存职工连续三个月缴存住房公积金即可申请住房公积金贷款。取消有关普通商品房限制，缴存职工还清前次贷款后即可再次申请贷款，并享受首次贷款政策。评估认定为收入稳定、信誉良好的缴存职工，可享受贷款零首付政策。
    三、支持缴存职工利用公积金购买二手房
提高二手房贷款比例。房龄1-5年的由成交价的70%提高到80%；房龄6-10年的，由成交价的60%提高到70%；房龄11年以上的，由成交价的50%提高到60%。
    缴存职工在购买现房或二手房时，申请住房公积金贷款有效期限由一年提高到两年。
    四、支持缴存职工棚改回迁时申请公积金贷款
棚户区拆迁改造回迁的缴存职工，在拆迁返还原面积后，自购新增住房面积按合同价格全额贷款。推动缴存职工提取住房公积金帐户余额，用于支付购买自住房首付款。开办“商住”两用房屋贷款和房屋装修贷款政策至今年年底。以上贷款政策的具体实施细则，中心正在抓紧制定中，将于近期陆续出台。
    谢谢大家！

充分发挥税收职能作用 促进全市房地产市场平稳健康发展
市地方税务局副局长 邢玉和

    为进一步促进全市房地产市场平稳健康发展，市地方税务局将充分发挥税收职能作用，加大税收支持力度。近期，出台了四项优惠举措：
    一、对个人住房转让给予支持。自2015年3月31日起，个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；
    二、对居民住房卖旧买新给予支持。居民在一年内卖旧买新，对其应该缴纳的个人所得税暂缓征收。
    三、对租赁房屋收入所得给予支持。个人、企业或单位出租房屋，以租金为计税依据，按以下标准计税：个人、企业或单位出租住房，按照综合征收率4%计征各税；个人、企业或单位出租非住房，达不到营业税起征点的，按照综合征收率7%计征各税；达到营业税起征点的，按照综合征收率12%计征各税。
    四、对居民购买住房给予契税奖励。居民购买面积在90平方米（含90平方米）以下的家庭唯一住房（包括商品房和二手房）给予契税缴纳额的全额补贴；居民购买面积在90至144平方米（不含144平方米）的家庭唯一住房（包括商品房和二手房）给予契税缴纳额50%的补贴；居民购买二套及144平方米以上住房（包括商品房和二手房）和非住房（包括商品房和二手房）缴纳契税超过1%的部分，给予契税缴纳额的全额补贴。

朝阳银行就房屋开发项目和个人住房贷款出台优惠政策
朝阳银行行长  冯 莉

    为进一步促进全市房地产市场平稳健康发展，拉动朝阳经济增长，服务家乡人民，我们朝阳银行也出台了相关优惠政策，现发布如下：
    一、加大对房地产开发项目贷款的支持。支持全国百强、全省前二十强房地产开发企业在朝阳域内的项目贷款。对承建棚户区改造项目且本身还款率充足的重点房地产开发企业，也予以一定额度的贷款支持。
    二、给予项目贷款企业展期支持。对经营活动基本正常，在约定期限内无法还清贷款，但风险不再增加，且不欠贷款利息的房地产开发企业，予以贷款展期、续贷的支持。
    三、支持居民个人首套住房贷款。继续实行“认贷不认房”的政策，首套住房贷款首付款比例执行不低于30%的标准；对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请个人住房贷款购买普通自住房时，最低首付款比例可执行不低于40%的标准。
    四、执行首套住房贷款利率优惠政策。对居民个人购买首套商品住房（面积为144平方米以下的），其利率实行人民银行同期同档贷款基准利率打九折的优惠。开发“个人住房组合贷款”与“鑫薪通”等个贷新品种，满足不同客户的贷款需求。
    感谢各位媒体的参与，谢谢大家！