潍坊市人民政府办公室 关于印发潍坊市促进外贸稳定增长和 转型升级政策措施的通知

各县市区人民政府, 市属各开发区管委会, 市直有关部门、 单位:

《 潍坊市促进外贸稳定增长和转型升级政策措施》 已经 2 0 1 5 年 1 0 月 2 3 日市政府第 5 3 次常务会议审议通过, 现予印发, 请认 真贯彻执行。

潍坊市人民政府办公室 2 0 1 5 年 1 0 月 2 5 日

潍坊市促进外贸稳定增长和转型升级政策措施

为认真贯彻国务院办公厅《 关于促进进出口稳定增长的若干 意见》 ( 国办发〔 2 0 1 5 〕 5 5 号) 和省政府办公厅《 关于印发山东省促 进外贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知》 ( 鲁政办发 〔 2 0 1 5 〕 3 2 号) 等文件精神, 积极开拓国际市场, 加快外贸转型升 级, 确保全市外贸稳定增长, 制定以下政策措施:

一、 着力推动出口

1 . 支持企业开拓国际市场。实施抢订单、 拓市场行动计划, 鼓 励企业参加 5 0 个重点境外展会和 5 0 个重点境外经贸活动, 促进 企业扩大出口。对参加市里统一组织的 5 0 个重点境外展会的企 业, 给予展位费全额补助。

2 . 培育自主国际品牌。实施国际知名品牌培育计划, 引导企 业增强品牌产品研发创新能力, 支持企业并购国际知名品牌, 开展 境外商标注册、 国际体系认证和专利注册等。对并购( 控股或全资 收购) 一个国际知名品牌, 给予不超过 1 0 0 万元的奖励; 对通过商 标国际注册、 国际体系认证的, 给予注册、 认证费用不超过 5 0 % 的 补助, 单户企业一次性最高补助 4 0 万元; 对获得国外发明专利授 权的每项补助 1 万元。

3 . 加强与“ 一带一路” 沿线国家经贸合作。支持企业在“ 一带 — 2 — 一路” 沿线国家和地区建设潍坊产品展销中心、 商贸物流园区和捆 绑营销平台等。对承办展销中心等平台的企业, 按平台新增市内 产品出口额的 6 % 给予补助, 单户企业一次性最高补助 3 0 万元。

4 . 支持应对国际贸易摩擦。健全行业出口预警机制, 指导企 业运用涉外法律体系提高应对贸易摩擦能力, 支持企业积极参与 国际贸易摩擦应诉工作。对参加国外“ 两反一保” 应诉、 复审工作 的企业, 给予应诉、 复审支出费用不超过 5 0 % 的补助, 单户企业一 次性最高补助 2 0 万元。

二、 支持扩大进口

5 . 推动重要能源资源性产品进口。支持符合条件的企业获得 进口原油使用资质和进口资质, 发挥公用型保税油库的作用, 扩大 原油、 成品油储备和进口。与上年同期相比, 每增加能源资源性产 品进口 1 亿美元, 奖励 5 万元。

6 . 支持境外资源开发回运进口。引导企业充分利用国家 “ 走 出去” 支持政策, 扩大境外资源合作开发, 加大境外棉花、 木材、 矿 产等资源回运力度, 提高资源开发回运在进口中的比重。对开发 资源回运产生的运输费和保险费支出给予不超过 2 0 % 的补助, 单 户企业最高补助 3 0 万元。

7 . 开辟消费品进口渠道。鼓励企业设立进口产品销售窗口, 扩大水果、 肉类、 红酒等一般消费品进口。对在我市注册设立一般 消费品进口销售窗口, 且当年进口额 1 0 0 万美元以上的企业, 给予 场地租赁费用不超过 5 0 % 的补助, 单户企业一次性最高补助 1 0 — 3 — 万元; 对潍坊企业在潍坊综合保税区开展进口商品直营业务的, 与 上年同期相比, 比上年每增加进口 1 亿美元, 奖励进口单位 5 万 元。

三、 创新发展外贸业态

8 . 培育外贸综合服务企业。支持外贸综合服务企业搭建服务 平台, 提升通关、 检验检疫、 物流、 金融、 保险等综合服务能力。对 取得省级外贸综合服务企业认定的, 给予公共服务平台建设费用 不超过 5 0 % 的补助, 单户企业一次性最高补助 5 0 万元。对市政 府确定的承担孵化没有进出口实绩企业的服务机构, 按要求每实 训一家企业并取得进出口实绩的( 进出口实绩由市商务局会同潍 坊海关认定) , 给予服务机构 3 0 0 0 元补助。

9 . 支持内外贸结合商品市场试点。对取得省级内外贸结合商 品市场认定, 且市场内企业年出口额 5 0 0 0 万美元以上的, 给予市 场运营企业建设公共服务平台支出费用不超过 5 0 % 的补助, 一次 性最高补助 5 0 万元。 1 0 . 鼓励跨境电商服务平台建设。对年服务企业出口 1 0 0 0 万 美元以上的电商平台, 一次性最高奖励 4 0 万元。

四、 增强金融服务功能

1 1 . 建立外贸企业融资“ 助保贷” 机制。利用市政府再担保平 台, 出资 2 0 0 0 万元, 由贷款企业缴纳一定比例的助贷金, 共同设立 全市“ 外贸中小企业融资助贷风险资金池” ,向需贷企业提供超过 抵( 质) 押或担保额度的贷款, 帮助无法提供足额有效担保的中小 — 4 — 外贸企业获得贷款。管理办法由市商务局和市再担保公司联合制 定, 市再担保公司负责具体操作。

1 2 . 出台外贸企业资金链应急周转金管理办法。利用现有的 风险缓释基金, 设立 5 0 0 0 万元的市级中小外贸企业资金链应急周 转基金, 向因短期资金周转困难不能按时还贷的企业提供应急周 转还贷资金帮助, 防范和化解企业资金链断裂的风险。管理办法 由市商务局和市金融控股集团联合制定, 市金融控股集团负责具 体操作。

1 3 . 鼓励外贸企业使用出口信用保单融资。发挥出口信用保 险便利融资的政策性作用, 降低融资成本, 扩大融资规模。年出口 1 0 0 0 万美元以上的外贸企业开展信保融资, 在按期归还融资款并 支付利息的前提下, 按实际产生利息给予不超过 1 0 % 的补助, 单 户企业最高补助 5 0 万元。

1 4 . 建立银企对接机制。支持各商业银行对有订单、 有效益、 资信较好的企业采取“ 贷款封闭运行” 方式, 提高授信额度, 增加信 贷规模; 通过组建银团贷款、 融资性担保等方式, 切实解决企业融 资瓶颈问题。

1 5 . 加大出口信用保险支持力度。强化政策性出口信用保险 对外贸发展的促进和保障作用, 支持财政部批准的商业性保险公 司开展短期出口信保业务。对投保出口信用保险的企业, 按实际 缴纳保费给予不超过 3 0 % 的补助, 其中对小微出口企业按实际缴 纳保费给予不超过 5 0 % 的补助, 单户企业最高补助 5 0 万元。 — 5 —

1 6 . 推动开展跨境电子商务外汇支付试点。允许符合条件的 第三方支付机构, 为企业、 个人办理小额购物和机票、 酒店、 留学等 跨境外汇资金收付等业务, 并将网络购物单笔交易限额提高到等 值 5 万美元, 便利企业和个人进行电子商务交易。

五、 优化外贸发展环境

1 7 . 提升通关便利化水平。深化关检“ 三个一” 合作, 推进国际 贸易“ 单一窗口” 建设, 提高口岸通关效率。深化检验检疫、 商务、 贸促等部门合作, 积极推进对外贸易经营者备案与原产地证申请 人备案“ 两证合一” 试点。

1 8 . 加大县级财政支持力度。自 2 0 1 5 年起, 原县市区、 市属开 发区应负担的出口退税基数定额上解, 当地因此相应增加的财力, 要重点用于支持外贸发展。各县市区、 市属各开发区支持外贸发 展的配套资金不低于市级支持资金的 5 0 % 。

1 9 . 加大税收政策支持力度。对符合条件的电子商务企业出 口货物, 适用增值税、 消费税退( 免) 税政策; 对国际运输、 对外提供 研发或设计等服务出口实行零税率; 对旅游购物实行免税政策。

2 0 . 优化出口退税服务。实施出口企业退税分类管理, 扩大 A 类企业数量; 对符合规定的出口退( 免) 税申报, A 类企业审批时间 缩减为 2 个工作日内, B 、 C 和 D 类企业缩减为 2 0 个工作日内。

2 1 . 严格进出口环节收费。全面检查、 清理进出口各项收费, 重点规范报关、 报检、 运输、 港口等经营性收费和行业协会、 中介组 织服务收费。取缔违规设立的行政事业性收费, 改进口岸通关服 — 6 — 务, 完善查验办法, 降低收费标准, 原则上综合降费 4 0 % 以上。全 面落实无问题货物查验费用由中央财政负担的政策。

2 2 . 加大工作协调力度。充分发挥市商关检银税企联席会议 机制和市开放型经济综合服务平台作用, 坚持需求导向、 问题导 向, 加大企业问题会商协调解决力度, 为企业发展提供精准服务。 深入开展“ 大走访、 大宣讲、 大服务” 活动, 实施“ 一企一策” , 加强分 类指导, 确保外贸稳定增长。

2 3 . 加强工作检查督导。各级各部门要研究制定促进外贸稳 定增长和转型升级的具体政策措施, 强化推进落实; 对工作措施不 力, 完不成年度进出口任务目标的县市区、 市属开发区, 市政府将 按有关规定进行约谈和问责。

本政策措施所需资金由市级财政负担, 自 2 0 1 5 年 1 1 月 1 起 施行, 有效期至 2 0 1 6 年 1 2 月 3 1 日。 抄送: 市委办公室, 市人大常委会办公室, 市政协办公室, 市中级法院, 市检察院, 潍坊军分区。

潍坊市人民政府办公室 2 0 1 5 年 1 0 月 2 6 日印发