为进一步加快产业项目推进步伐，营造良好项目建设环境，为“十二五”收好官、“十三五”开好局打下坚实基础，根据《关于实施冬季计划的通知》，我市从2015年12月11日—2016年3月21日，在全市范围内开展以解决“九个一批”问题，加快产业项目推进为重点的“百日行动”。在市委召开大会正式启动的同时，确定了产业项目攻坚百日行动的工作重点。

　　——提出了行动目标。利用冬春交替室外施工淡季时期，变冬闲为冬忙，围绕产业项目建设，坚持问题导向，集中时间，集中精力，全方位采取有力措施，破难题见成效，抓前期促开工，抢进度保质量。高效解决在建项目遗留问题，促进施工进度；快捷完善项目审批手续，确保项目合规；及早准备就绪开工项目，为明年及今后一段时期内项目建设打下扎实的基础。

　　——明确了工作重点。首先，解决在建项目遗留问题，加强项目建设环境整治工作，确保早日投产运营。一是集中解决一批项目建设中存在的突出问题。对全市在建项目进行摸底，排查影响施工进展的关键人和事，分类理清症结，明确主体责任，制定解决方案。有效解决资金投入、用地供应、建设环境等方面的问题，严厉打击无理阻工闹事、强买强卖等行为，对进度慢的项目以及不作为、慢作为的单位，下发督办卡，限期整改，为项目快速推进创造良好条件，确保施工按预定计划强势推进。二是集中完善一批在建项目的手续。集中梳理在建项目报批手续，排查需要完善的立项、征地、环评、规划、施工许可证等手续，齐心协力，加强配合，主动服务。市直各部门要按照“能简则简、能快则快、优化服务”三要求，加快办结审批手续，确保项目依法合规。对进度滞后、手续办理拖拉的项目单位责任人和审批部门负责人，实行约谈制度。三是集中入库一批在建项目。切实解决统计环境问题，保证统计经费合理，理清全市在建未入库项目家底，有针对性地完善“四要件”，做好投资统计“双轨制”操作程序，为项目入库工作排除障碍，确保永久性建筑物已露出地面的开工项目全部入库。四是集中投产运营一批建成项目。已建成或部分建成的项目，要倒排工作计划，加快设备安装，切实加快竣工验收工作，重点保障流动资金、用电、用水、通信、道路、招工等生产要素配套到位，使项目早建成、早投产、早见效。

　　其次，坚持超前思维，提高项目谋划的科学性和前瞻性，确保投资后劲进一步增强。一是集中策划一批符合产业政策的项目。及早动手，挖掘潜力，群策群力，吃透政策，紧扣国家产业政策坐标调整动态，结合我市资源禀赋、区位优势、产业基础等各种比较优势和市场需求，围绕优势产业集聚、产业链条延伸、骨干企业壮大等重点，超前策划一批带动能力强、利润贡献大、科技含量高、污染排放低、能源消耗少的重大产业项目。对一些影响市域全局的重大政策，尤其要敏感迅速、见早动快，抓实见效。二是集中签约一批切合我市发展需要的重点项目。积极主动，精准发力，立足产业转型升级，紧盯大企业大集团和产业龙头企业、行业骨干企业的产业转移高端项目、高端技术、高端人才，密切跟踪项目进展情况，做好上下沟通左右衔接工作，通过电话、信息等多种方式，专人盯紧盯牢已落实项目，有针对性地开展项目争取工作。开展区域合作，建立多领域合作招商，加强与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。整合全市招商力量，充分利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源，有效集聚一批客商资源，收集一批项目信息，跟踪一批重大项目，开展上下游产业招商、二次招商、定点招商、集中招商、锁定式招商、倒逼式招商。三是集中落地一批签约项目。按照招商引资合同和协议，厘清落地过程中的困难、问题，主动与签约方搞好衔接，提高与项目方的沟通频率，灵活落实承诺事项，实施全程控制和动态管理，提高签约项目的履约率和资金到位率。四是集中准备一批申报上级资金扶持的项目。以“三年滚动计划”为切入点，超前谋划，主动作为，加强与中央、省发改和财政等部门的沟通联系，准确把握上级资金投向，第一时间获取政策信息并及时送达项目单位，筛选储备重点扶持项目，做好申报上级资金基础。

　　第三，实施挂图作战，提高项目质量和成熟度，确保明年开工项目提前准备就绪。集中准备就绪一批明年开工项目。及早盘点明年开工项目，周密安排，分项列出立项、供地、环评、规划、施工许可证、招投标、开工准备等工作计划，用足用好中央和省下放的审批权政策，开通项目审批绿色通道，实行并联审批制度，倒排工作流程，简化审批手续。实行“向前一步工作法”，申报材料齐全、符合产业政策的项目，马上就办；申报中央和省投资的项目，急事急办；招商引资项目，特事特办。依法合规，打破常规，提高审批效率，确保明年开春即可开工建设。

　　——提出了工作要求。为保证百日行动取得胜利，市委、市政府要求，各县（市、区）、开发区要精心组织，周密安排，层层分解责任，做到“三集中”，即集中人力、集中精力、集中财力，全力以赴攻难题、求突破。各项目业主要倒排工期，积极配合，做到“三增加”，即增加施工人员、增加施工时间、增加施工设备，又好又快赶工期、抢进度。市直各部门要对照职责，转变作风，做到“三到位”，即服务到位、指导到位、帮扶到位，主动帮助解决问题，主动帮助办理手续，从快办结审批事项。

　　一要突出促开工、抢进度。发扬“白＋黑”、“5＋2”、“晴＋雨”连续作战精神，对照工作要求，对照目标，制定详细工作计划。在建项目要重新倒排工期，排出推进时间表，分别明确设备订购、安装、调试、投产的时间节点，基建进度要求细化到周，突出重点、列出难点，能快则快、能超则超，全力以赴抢时间、赶进度，以最快的速度推进项目建设；新建项目要逐个抓紧协调落实，提高前期工作效率，缩短前期准备时间。

　　二要突出攻难点、破难题。想方设法帮助项目业主解决项目推进过程中遇到的困难和问题，对解决问题的过程要全天跟踪了解、及时协调处理。项目责任单位要大力提高执行力、推动力和攻坚克难的能力，尽快破解难题。

　　三要突出强服务、治环境。实行每周一调度、一旬一小结、一月一通报、百日大总结制度，适时组织现场观摩调度。项目审批部门和要素保障部门要加强协作、密切配合，按照急事先办、难事特办、能便则便的原则，尽最大努力、以最快的效率做好项目服务工作。