为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和市委、市政府决策部署，加快推进政府职能转变，推进政府治理体系和治理能力建设，常德市商务局决定在全局推行政府工作部门权利清单制度。经局党组研究同意，制定本工作方案。


 　　一、总体要求


 　　按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，更好发挥政府的职能作用，进一步明确部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，提高服务效能，接受社会监督，有效克服懒政、怠政，坚决纠正不作为和乱作为，着力构建与责任清单相配套的权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。


 　　二、实施范围


 　　建立权利清单制度的实施范围与建立责任清单制度的实施范围相一致。


 　　三、实施步骤


 　　具体分三个阶段实施：


 　　（一）自查上报阶段。2015年5月下旬，各科室按照市政府工作部署开展自查，结合本部门责任清单和三定方案，按照统一的标准和格式，清理本部门权利。2015年5月31日前，各部门将权利清单报送局法制科，由法制科汇总上报到市审改办。


 　　（二）审核论证阶段。市政府审改办审核后,按照反馈给我局的审核意见进行修订，完成第二次报送；专家召开咨询论证会，对审改办的审核意见进行复核，提出论证意见，并反馈我局，根据专家意见进行最终修改并上报。


 　　（三）确认公布阶段。市审改办将权利清单提请市政府常务会议审定后，在我局门户网站上公开发布。


 　　四、工作要求


 　　（一）加强领导，精心组织。各科室要高度重视推行权利清单制度工作，主要负责人负责，明确工作责任，制定专门工作人员，具体负责本科室推行权力清单制度工作，确保按时完成各项工作任务。


 　　（二）动态调整，公开透明。权利清单公布后，要根据形势任务的发展要求和部门职能调整等情况，及时对部门权利清单进行调整完善。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府及局官方网站，以及政务公开栏等方式和载体，向全社会公开（涉及国家秘密及其他依法不予公开的除外），主动接受监督。


 　　（三）健全制度，强化追究。要加强对建立权利清单制度的督导检查，探索建立部门责任清单长效管理机制，建立健全部门岗位责任，强化责任追究，及时对行政不作为、乱作为等问题进行问责。