11月29日上午，市委十一届八次全委会议召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届十四次全委会议的各项部署，报告市委常委会一年来的工作，研究“十三五”时期我市发展的重大问题，审议《中共呼和浩特市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》，动员全市广大党员干部群众，求真务实、开拓进取，为在全区率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化而奋斗。 自治区党委常委、市委书记那顺孟和代表市委常委会向全委会报告了一年来的工作，对《中共呼和浩特市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作了说明。 

会议由市委副书记、代市长李杰翔主持。

 市领导云公和、贾英祥、于立新、吴艳刚、云建东、狄瑞明、孙建华、张平江、刘文玉、王雪峰、奇巴图出席会议。 

那顺孟和在讲话中指出，过去一年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，狠抓转型发展，地区综合实力显著提升。预计全市地区生产总值完成3050亿元，同比增长8%；公共财政预算收入完成236.9亿元，增长12%；全市人均gdp达一万六千美元。经济发展的质量和效益进一步提高。衡量经济运行的重要参数实现较快增长。产业转型升级迈出新步伐。三次产业比例将演进为3：28：69，实施了云计算、电子商务、现代物流等十二个专项规划，新型服务业态蓬勃发展。工业主导产业进一步发展壮大。全年实施亿元以上工业重点项目63项，全年新增规模以上工业企业达20户。现代农业稳步发展。全市拥有各类农业产业化龙头企业310家，获得中国驰名商标企业8家13个商标，农业产业化水平进一步提高。推动包括二环快速路、地铁一、二号线以及“引黄入呼”、大青山前坡生态综合治理等一批重大基础设施工程取得突破性进展。 

那顺孟和指出，我们始终坚持市场导向、问题导向和民生导向，以深化经济体制改革为重点，加快推动各领域全面深化改革迈出新步伐，为经济社会发展不断注入新动力，让老百姓拥有更多获得感。编制了《全面深化改革重要举措实施规划（2014—2020年）》、《2015年度任务台账》和《2015年度改革试点台账》，今年以来共形成改革成果210多条，到年底可完成改革五年规划任务的50%以上。积极承接国家和自治区试点，突出抓好总书记嘱托我市先行先试的三项改革，探索可持续的生态保护制度取得新突破，创新与俄蒙合作机制取得新进展，完善龙头企业与农牧民利益联结机制取得新成效。围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险自行确定13项改革试点任务，有效发挥了试点示范引领作用。教育综合改革、基层医疗卫生机构综合改革、公共文化服务标准化均等化、政府购买公共服务等各领域改革工作统筹推进并取得阶段性成果。 那顺孟和指出，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视民主和法治领域工作，全面推进法治呼和浩特建设进程，推动社会主义民主法治扎实发展。 

那顺孟和指出，我们深入贯彻中央“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路和要求，进一步加大民生领域投入力度，认真解决群众切身利益问题，城乡居民收入稳定增长，基本公共服务水平稳步提高，社会和谐稳定大局不断巩固发展。共投入98亿元完成789个村“十个全覆盖”任务，市财政又投入500万元推动建立农村环境卫生管理长效机制，在自治区巡回观摩检查中得到了自治区党委、政府的充分肯定。大力推进创业就业，大力推进扶贫开发，下大气力解决回迁房安置遗留问题等进一步提升社会保障水平。与此同时，统筹发展各项社会事业，积极创新社会治理，全市287个社区和旗县重点集镇网格化管理服务水平进一步提升。按照有关网络信息管理办法法规对网上煽动炒作、串联的涉法人员进行严厉查处，动态化立体化社会治安防控体系进一步完善。 

那顺孟和指出，我们坚持聚精会神抓好党的建设，深入贯彻全面从严治党的部署要求，把管党治党责任作为最重要的政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为首府经济社会发展提供了坚强有力保证。 

那顺孟和就《中共呼和浩特市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》（以下简称《建议（讨论稿）》），从起草过程、基本框架、把握原则、结构组成以及需要着重说明的几个问题等方面进行了说明。

那顺孟和指出，《建议（讨论稿）》的起草，充分考虑了“十三五”时期我市经济社会发展的趋势和要求。一是主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。二是用新的发展理念规划发展、引领发展，不断破解发展难题、厚植发展优势。三是准确把握、努力实现发展新目标，确保在全区率先全面建成小康社会。另外，《建议（讨论稿）》起草着重把握了以下三条原则：一是全面贯彻中央和自治区党委重大决策部署。二是准确把握市情特点，结合实际创造性地系统谋划。三是坚持完善发展思路，保持发展的连续性稳定性。在结构上，建议稿分四个部分。第一部分讲“十三五”时期发展的基础和面临的形势，总结“十二五”时期我市发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我市发展面临的机遇和挑战。第二部分讲“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和发展理念，提出了“十三五”时期发展的指导思想和必须遵循的基本原则，提出全面建成小康社会新的目标要求，强调牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。第三部分讲“十三五”时期经济社会发展的主要任务，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第四部分讲协调推进“四个全面”战略布局，为实现“十三五”规划提供坚强保证。 

那顺孟和指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是呼和浩特市在全区率先全面建成小康社会、率先实现城乡发展一体化的决胜阶段。制定一个顺应时代要求、符合首府实际、凝聚各方面共识的“十三五”规划建议，描绘好首府未来五年发展蓝图，对指导“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展，具有十分重要的意义。 

那顺孟和强调，讨论、修改、通过《建议（讨论稿）》，是这次全委会议的主要任务。希望大家深入思考、认真讨论，统一思想、凝聚共识，以高度的政治责任感和历史使命感，共同把《建议（讨论稿）》修改好、完善好。

 市委委员、市委候补委员出席会议，副厅级以上干部以及市纪委委员、旗县区和有关方面负责同志等列席会议。