市纪委驻经贸委纪检组：
2013年我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的大力指导和支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻中央“八项规定”，以构建惩防体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为着力点，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了全市外经贸工作持续稳定发展。1-10月份，利用外资：实际到资29809万美元（验资口径），同比增长18.03%，完成年度目标任务99.36%，超序时进度16.03个百分点，增幅位居全省第四位。对外贸易：1-9月份，全市外贸进出口总值35.16亿美元，总量保持全省第五位，同比增长6.78%。其中出口23.58亿美元，同比增长6.41%；进口11.59亿美元，同比增长7.53%。预计可以完成全年的利用外资和外贸进出口的任务。
一、主要做法和成效
（一）加强学习，明确责任，强化组织领导
1、强化学习。今年以来，我局把学习教育作为党风廉政建设和反腐败的基础性工作，贯穿渗透到全局各项工作的始终。年初局党组对学习贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”提出了具体要求，要求要采取集中学习与个人自学相结合的形式，组织全体党员干部认真学习党的十八大精神和中央“八项规定”，深刻领会党的十八大精神实质，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来。
2、强化责任。我局将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置，坚持早准备、早谋划、早启动、早布署。年初，局主要领导分别与局各直属单位主要领导、局各职能科室主要负责人签订《党风廉政建设工作目标责任书》，将党风廉政建设工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时，先后制定下发了《2013年莆田市外经贸局党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2013年莆田市外经贸局推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制主要任务分解表》，对反腐倡廉学习教育、作风建设、权力运行、信访举报等工作进行细化分解，明确分管领导、责任科室及责任人员，做到层层挂钩，层层监督，层层落实。
3、强化考核。我局始终把党风廉政建设与外经贸业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把抓好检查考核作为落实党风廉政建设责任制的重要环节，通过检查考核进一步强化领导干部党风廉政建设的责任意识，保障党风廉政建设各项任务得到落实。年终印发了具体量化考评标准，细化考核指标，对各科室党风廉政建设和反腐败等工作进行综合检查考评。在考核内容上，把党风廉政建设与加强作风建设结合起来；在考核形式上，把内部考核与社会评议结合起来；在考核方法上，把查阅资料与个别谈话结合起来；在结果运用上，把检查考评结果与干部选拔、评先评优结合起来，使整个考评工作更加务实、更加注重成效。
（二）关口前移，注重预防，强化警示教育
1、注重日常教育。年初制定《2013年莆田市外经贸局党风廉政建设和反腐败工作宣传教育计划》，以中央“八项规定”、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规为日常学习教育重点，切实加强对广大党员干部廉洁自律教育，让党纪政纪教育像和风细雨一样，持续不断地滋润党员干部的心田，使大家自觉筑成一道反腐倡廉的思想防线。
2、注重警示教育。注意结合外经贸工作特点和干部队伍现状，组织开展了一系列警示教育活动。组织党员干部观看了警示教育片《胡长青坠落记》、《马向东腐败案》等，起到以案示警，以案说法，以案明理，以案为鉴的作用。认真传达落实《中共中央关于薄熙来严重违法违纪法案及其教训的通报》文件精神，要求全体党员干部要以薄熙来严重违纪案件为反面教材，切实加强党性修养，遵守党的纪律，严格执行中央“八项规定”，清清白白做人，勤勤恳恳干事，堂堂正正做官。
3、注重保廉教育。中秋、国庆等重大节假日前都召开廉政教育专题会议，向各科室、直属各单位传达贯彻市委市政府关于在重大节假日期间廉洁自律的有关文件通知，要求党员干部严禁收送“红包”、有价证券和购物卡等。“七·一”期间组织机关党员干部前往仙游红军108团革命旧址参观学习，开展“重走先烈足迹、重温党员誓词”活动，接受革命传统教育。积极与市外侨办、市贸促会等兄弟单位联合举办“道德讲堂”4场，要求大家要以道德模范为榜样，守诚信，行友善，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，做一个道德情操高尚的人。
（三）突出重点，纠建并举，强化源头防范
1、严格控制“三公”经费支出。今年以来，我局采取有力措施，切实加强“三公”经费管理，严格控制“三公”经费支出，把“三公”经费管理工作纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，作为贯彻落实中央“八项规定”的重要抓手。1-9月份，因公出国（境）费用支出11.93万元，比2012年同期支出减少9.19万元，下降幅度达43.51%；公务接待费支出16.13万元，比2012年同期支出减少12万元，下降幅度达42.66%；公务用车运行费用17.51万元，比2012年同期支出略多2.18万元，主要原因是局里的现有车辆老化，维修费用大，耗油成本高。
2、严格执行干部任用制度。在干部选拔任用上，我局严格执行《干部任用条例》和有关规定，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，认真做好选拔任用干部的推荐提名、酝酿协商、组织考察和讨论决定等环节的工作，做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错。今年我局根据市政府机构改革方案，对内设科室和人员重新进行了调整，新提拔科级干部3名，转任科级干部7名，全部都通过局党组集体讨论决定，不搞个人说了算。同时，由局“一把手”对其进行廉政谈话，明确工作职责和廉政要求，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然。
3、完善落实规章管理制度。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局十分注重加强制度建设，推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好机制。一是建立健全了《财务管理制度》、《财产管理制度》、《档案管理制度》、《会议制度》、车辆管理暂行规定》等各项制度，实现了科学、规范、严格管理，从源头上控制了以权谋私问题的发生。二是制定了《科级干部个人有关事项报告制度》，把报告个人重大事项作为加强科级干部日常监督的重要措施。要求所有科级干部要增强自觉接受监督的意识，如实全面向局党组报告个人有关重大事项。三是建立健全领导班子集体议事制度，对重大决策、方案、人事、经费开支、大宗物品采购事项等都由集体讨论决定，杜绝了权钱交易等腐败问题的产生。四是推行领导干部离任经济责任审计，对直属各单位主要领导全部进行离任经济责任审计。
二、存在问题
2013年我局在党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一些成效，但仍然存在一些问题和不足，表现在：一是极少数党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰苦性和复杂性认识不足；二是个别干部为基层服务意识不强、作风散漫，办事效率有待进一步提高；三是各项规章制度有时执行不到位，廉政防控制度的监督还不够有力，需要进一步完善。
三、2014年工作计划
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，是全面深化改革的关健之年。我局将认真开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署，全面加强党风廉政学习教育，着力从源头上防治腐败，努力为全市外经贸发跨越发展提供坚强有力的思想保证。
（一）加强党风党纪教育。把开展党的群众路线教育实践活动作为加强党员干部党风党纪宣传教育的重要抓手，教育党员干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，克服一切脱离群众的官僚主义、享乐主义、自由主义倾向，保持党同人民群众的血肉联系。同时，把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育与法制教育结合起来，教育和引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，模范遵守党纪国法，践行社会主义荣辱观，强化立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，增强政治意识、宗旨意识、大局意识和忧患意识。
（二）加强管理机制建设。认真贯彻中央“八项规定”和市委《实施意见》及市纪委的相关规定和要求，严格各项管理制度，对干部选拔任用、资金管理、物资采购、重大外经贸活动等方面制度进行修订完善，严格落实考勤制度、请销假制度、责任追究制度、工作督查制度、干部管理制度、财务审批制度、党员领导干部问责制度等，加强对重点岗位和关键环节全程参与并实施重点监督检查。
（三）加强政务公开建设。认真执行莆田市政府政务信息公开有关制度规定，进一步修订完善《莆田市外经贸局政务信息公开实施办法》，强化政务公开意识，落实政务信息公开责任，建立和完善公开透明、规范操作的权力运行新机制。加强电子政务建设，完善审批、监管、舆论监督等电子政务公开平台和相关制度。
（四）加强作风督促检查。扎实开展好领导干部“四下基层”活动，结合市委挂钩帮扶老少边岛贫困村活动，在广大党员干部中广泛开展“五个一”活动，即：一本民情日记、一对一结对帮扶、一个月一走访联系、每半年一次通报、一年一篇调研文章。通过多干让人民群众满意的好事实事，树立机关党员干部在群众中的良好形象。同时，加大对机关工作人员不依法行政、不作为、乱作为、慢作为等行为的问责力度。定期、不定期组织对系统各单位、机关各科室进行明查暗访，及时解决出现的问题。严肃查处机关工作人员执行制度不严、办事推诿拖拉、劳动纪律松懈、服务态度恶劣等“庸、懒、散”现象，及时办理群众来信来访和投诉，严肃查处各种违纪违法案件。
 
 
莆田市对外贸易经济合作局
2013年11月12日