各县（市）区委、各开发区党工委、市直机关各部门党委（党组）、各人民团体党组、各直属单位党委：

　　按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发〔2012〕10号）的部署和《中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（吉发〔2012〕26号）的要求，为在全市切实组织开展好党的十八大精神的学习宣传贯彻，有关事项通知如下。

　　一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为，必将团结带领全党全国各族人民奋力开创中国特色社会主义事业新局面，创造中华民族更加幸福美好的未来。

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　当前，我市正处于深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段和全面建成小康社会的关键时期。学习宣传贯彻十八大精神，对于确保十八大作出的重大部署和确定的任务落到实处，加快建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春、幸福长春，让城乡居民生活得更加美好，意义重大。全市各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识学习贯彻落实十八大精神的重大意义，加强领导、精心组织、周密部署，迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮，切实把广大干部群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到十八大确定的目标任务上来，用十八大精神指导和推动长春改革发展稳定的各项工作。

　　二、把握精髓，全面准确学习领会党的十八大精神

　　党的十八大精神，内容丰富，内涵深刻。学习领会党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平总书记在中共十八届一中全会上的重要讲话精神，深刻领会重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署，全面准确地掌握十八大的精神实质。要结合长春实际，着重把握以下几个方面。

　　1、深刻领会党的十八大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是党的十八大的主题，它鲜明地回答了我们党举什么旗帜、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是当前和今后一个时期党和国家工作的主题，也是长春各项工作要牢牢把握的主题。全市各项工作必须围绕这个主题来部署、来展开，一切举措都要围绕这个主题来部署、来推进。要通过学习，引导广大干部群众牢牢把握党和国家的总要求，更加奋发有为、兢兢业业地工作，在新的历史征程上迈出更加坚实的步伐。

　　2、深刻领会过去五年和党的十六大以来党和国家取得的历史性成就。党的十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。过去五年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们党紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。党的十六大以来的十年，也是中央实施振兴东北战略、长春加快发展的十年。在党中央的正确领导下，全市广大党员干部和人民群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，长春老工业基地走出了困难时期，经济社会步入又好又快发展的轨道。要通过学习，引导广大干部群众深刻认识中央作出的各项重大决策是完全正确的，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策，不断增强振兴长春老工业基地、全面建成小康社会的信心，积极投身于“科学发展、加快发展、率先发展，让城乡居民生活得更加美好”的伟大实践。

　　3、深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。要通过学习，引导广大干部群众深刻认识科学发展观的历史地位和指导意义，始终坚持发展这个第一要义，坚持以人为本的核心立场，坚持全面协调可持续的基本要求，坚持统筹兼顾的根本方法，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质，坚定不移地把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面、各个环节，把科学发展观转化为推动长春全面振兴的强大力量。

　　4、深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。要通过学习，引导广大干部群众深刻认识中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加旗帜鲜明、更加理直气壮、更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着中国特色社会主义道路前进。

　　5、深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。未来五年，是实现长春全面振兴、全面建成小康社会的关键时期。要通过学习，引导广大干部群众正确把握十八大指明的前进方向，继续完善和落实市第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，按照全面建成小康社会的新要求，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到事业发展的各个环节、各个方面，努力在重点领域和关键环节上取得突破，不断开拓长春改革发展新局面。

　　6、深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十八大按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，对推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了一系列新的重大部署，提出了明确任务；同时，还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出了重要部署。要通过学习，引导广大干部群众认真自觉按照实现全面建成小康社会的要求，以更加科学的精神、更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，增强发展的全面性协调性可持续性，实现又好又快发展。

　　7、深刻领会全面提高党的建设科学化水平。党的十八大根据形势任务的发展变化，明确提出了党的建设总要求和主要任务。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要通过学习，使各级党组织深刻认识到，全面建成小康社会，关键在党，关键在人。要始终坚持正确政治方向，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，确保中央政令畅通，使各级党组织始终成为领导事业的坚强核心，使广大党员成为推动发展、服务人民、促进和谐的先锋模范，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证。

　　三、强化措施，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。全市各地各部门要按照要求，对本地本部门的学习宣传贯彻工作进行精心组织，明确任务要求，采取务实措施，推进十八大精神的学习宣传贯彻活动，在全市上下迅速掀起学习贯彻的热潮。

　　1、重点抓好各级领导班子和领导干部的学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习十八大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。要通过举办各种形式的培训班、研讨班，组织广大党员干部认真学习十八大精神。要着力抓好县处级以上领导干部的学习培训，集中一段时间分期分批把县处级以上领导干部轮训一遍。各级领导干部要带头学习领会好、宣传贯彻好十八大精神，掌握精神实质，更好地担负起带领广大干部群众贯彻落实十八大精神、推动长春全面振兴的重任。

　　2、切实抓好面向广大党员干部和群众的学习教育。从现在开始，要在全市范围内集中开展党的十八大精神宣讲活动。市委将组织学习贯彻党的十八大精神宣讲团，赴各县（市）区、开发区及市直系统开展宣讲。各地要组织专门宣讲力量，广泛开展面向基层、面向群众的大众化、通俗化宣讲。要组织和引导乡土宣讲人才和理论志愿者深入企业、农村、机关、学校、社区宣讲十八大精神，使十八大精神的学习教育覆盖到各个社会群体，深入党心民心。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习十八大精神。要注意抓好离退休人员中党员的学习，抓好偏远地区农村党员的学习，抓好失业人员和流动人口中党员的学习。

　　3、大力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。要把加强党的十八大精神的宣传报道作为当前新闻宣传工作的重中之重，坚持正确导向，把握团结奋进、昂扬向上的主基调，全面准确地宣传十八大精神。要结合长春实际，加强策划、精心选题，多角度、多层次、全方位组织好十八大精神的主题宣传、专题宣传、典型宣传，组织好十八大报告的理论阐释，反映好全市各地各部门的学习情况、落实举措和贯彻成果。充分发挥各类媒体的优势，整合市直媒体、中省直媒体、境外涉外媒体和网络媒体资源，形成宣传合力，做到有声势、有力度、有深度。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道，努力营造认真学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。

　　四、学以致用，增强学习贯彻党的十八大精神的实效性

　　学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，在学以致用上下功夫，要注重从本地区、本部门、本单位工作实际和干部群众思想实际出发，坚持用十八大精神武装头脑、指导和推动各项工作，重点解决好发展问题、振兴问题、民生问题，使十八大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动事业前进的强大动力。

　　1、把学习宣传贯彻十八大精神与贯彻落实省十次党代会和市十二次党代会精神紧密结合起来，努力在全省率先全面建成小康社会。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧抓住“科学发展、加快发展、率先发展”这个主题和“加快转变经济发展方式”这条主线，紧紧抓住“发展”和“民生”两个关键，紧紧围绕“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”这个工作大局，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、转变方式，培育新的经济增长点，着力推进“三化”统筹，深入实施“三动”战略，促进“三大板块”协调发展，走工业和服务业“双拉动”增长路径，全力打造“三大产业基地”，加快建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春、幸福长春，让城乡居民生活得更加美好，为全面建成小康社会打下决定性基础。

　　2、把学习宣传贯彻十八大精神与各地各部门工作实际结合起来，进一步理清工作思路，完善发展措施。各地各部门要结合工作实际，深入调查研究，提出贯彻落实十八大精神的具体意见和措施。要深入研究本地区本部门工作中的突出矛盾和问题，进一步明确具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，切实把十八大精神落实到经济社会发展各方面，以做好工作的新成绩体现学习贯彻十八大精神的成效。

　　3、把学习宣传贯彻十八大精神与党员干部的思想实际紧密结合起来，努力保持奋发进取的精神状态。要对照十八大精神，深入查找党员干部在思想作风、精神状态方面的差距，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，特别是加强领导班子和干部队伍建设。要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，切实把全市广大党员干部的思想和行动凝聚到全市重点工作任务上来，为经济社会发展提供坚强政治和组织保障。

　　五、加强领导，推动党的十八大精神学习宣传贯彻工作各项任务的落实

　　全市各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把学习宣传贯彻十八大精神这项首要政治任务，摆上重要议事日程，狠抓落实，务求取得实效。要按照中央和省市委的统一部署，结合本地区本部门实际，制定具体工作方案，作出具体安排。要加强督促检查，及时了解情况，总结推广经验，切忌形式主义，把学习宣传贯彻十八大精神不断引向深入。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委的统一领导下，密切配合，共同落实。组织部门要把学习宣传贯彻十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好十八大精神宣传工作，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲，营造浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

　　各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告市委。