白山市人民政府办公室关于印发白山市中心区公路沿线及周边环境综合整治实施方案的通知

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白山市人民政府办公室关于印发白山市中心区公路沿线及周边环境综合整治实施方案的通知

白山市中心区公路沿线及周边环境综合整治实施方案

为改善公路沿线周边环境质量，营造良好的发展环境，市政府决定于近期继续开展公路沿线周边环境综合整治活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

按照规划、建设和整治管理相结合的城市管理理念，以为建设“较发达城市”创造良好的外部环境为目标，在前段治理整顿的基础上，进一步发挥各部门职能作用，形成齐抓共管的合力，强化管理，突出重点、难点，加大对市中心区公路沿线周边环境的综合整治力度。

二、整治范围及目标

整治范围：北线公路及沿线两侧（201国道零号桥至党校收费站），南线公路及沿线两侧（七道江桥至电厂大桥）。

整治目标：通过深入综合整治，彻底改变公路周边环境脏、乱、散、差等突出问题，达到卫生环境整洁、牌匾规范、工地围圈整齐、硬化绿化完善、修车厂秩序规范、无乱堆乱放现象。并建立健全长效管理机制，塑造一条整洁、优美的公路沿线环境。

三、整治任务及责任分工

（一）整治环境卫生。抓好北线和南线公路及沿线周边的卫生清扫、垃圾清运工作，要实行全天候保洁。市住建局负责北线公路沿线南侧、南线公路沿线北侧卫生保洁及垃圾清运工作；市交运局负责北线和南线公路路面及边沟卫生保洁及垃圾清运工作；浑江区政府负责北线公路沿线北侧、南线公路沿线南侧卫生保洁及垃圾清运工作；沿线物业小区卫生由所属物业服务公司负责。

责任单位：市住建局、市交运局、浑江区政府

（二）整治私搭乱建。拆除北线和南线公路沿线两侧各类板棚、塑料棚、彩钢棚等违法建筑物、构筑物；部分无法拆除的建筑物、构筑物可在不影响市容的前提下要求进行改造，并补办相关审批手续；要通过常态管理遏制违法违章建设的产生和蔓延，实现违法违章建设零增长。

责任单位：市规划局、市住建局

（三）整治“门前包保”。抓好北线和南线公路沿线两侧机关、企事业单位、商铺的“门前包保”落实工作，严禁门前乱堆放、乱挂物品及占道摆摊经营；沿线各机关、企事业单位、个人外围墙或透视围栏破损、陈旧的，要进行维修、粉刷、更换，也可采取商业化运作形式利用公益、商业广告牌进行遮挡。要加强对沿线废品收购站的管理。

责任单位：市住建局（城管支队）、市商务局、市公安局

（四）整治广告牌匾，清除城市“牛皮癣”。对北线和南线公路及沿线两侧落地牌匾、竖向牌匾、条幅等进行清理；对于破损、陈旧影响市容市貌和危及安全的牌匾广告责成所属责任人进行维修或更换；彻底清除公路沿线两侧涂写、粘贴的广告及文字，对广告中标明的联系电话进行追呼、停机。

责任单位：市住建局、市交运局

（五）整治施工工地。新建、在建施工场地实行围挡封闭作业；围挡外不堆放建筑材料、机具；施工场地出入口必须做硬化处理，施工工地设置冲洗平台，进出施工场地的车辆不得拖泥带水，不得沿路遗撒物料、渣土；施工废水、泥浆不得流出场外，浸漫道路，堵塞管道；施工结束拆除围挡前，施工方必须对围挡内场地（规划用地红线内）铺设硬覆盖或进行绿化。未开工建设工地由所属施工开发企业按照施工工地围挡设置标准要求先设置围挡。

责任单位：市住建局

（六）整治公路沿线基础设施。整治范围：北线公路沿线两侧边沟以内由市交运局负责，边沟以外南侧由市住建局负责，边沟以外北侧由浑江区政府负责。南线公路沿线两侧边沟以内由市交运局负责，边沟以外北侧由市住建局负责，边沟以外南侧由浑江区政府负责。整治内容：对公路沿线两侧边石及方砖进行排查，破损的要及时修复；公路两侧未使用路边石进行隔离的，要增设路边石；沿线两侧应铺设硬覆盖而未铺设的，要按标准实行硬覆盖，应属施工开发企业或小区物业铺设的区域（规划用地红线内），由施工开发企业或小区物业铺设；公路沿线两侧没有修建排水边沟的，要按标准修建排水设施，保证排水通畅。

责任单位：市住建局、市交运局、浑江区政府

（七）整治车辆停放。对公路两侧汽车销售、汽车修理、物流配货门前占道停放车辆及车辆停放不规范进行整治。划定停车位，按要求停放车辆，车辆停放要整齐。

责任单位：市交运局、市住建局、市交警支队

（八）整治扬尘污染。对公路沿线采取定期撒水等措施进行除尘，要加强对进入北线公路的运输散装或流体货物的车辆管理，采取覆盖等措施控制污染源。加强公路沿线环境污染源的监督管理。

责任单位：市交运局、市环保局、市交警支队

（九）园林绿化管理。公路两侧裸露泥土区域、开荒种地区域及不实行硬覆盖的区域要进行清理平整，并播种草坪或设计园林小品景观，应属施工开发企业或小区物业负责绿化的区域（规划用地红线内），由施工开发企业或小区物业负责。绿化带与公路、硬覆盖间要使用边石进行隔离，以防雨天绿化带内泥浆浸漫道路。

责任单位：市住建局、市交运局

（十）取缔沿线无照经营单位和业户。

责任单位：市工商局

四、整治阶段和时间安排

公路周边环境综合整治活动分三个阶段组织实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2015年7月22日—7月31日）。制定综合整治工作实施方案，成立领导机构和工作机构，明确各部门工作职责，建立健全综合整治工作制度。采取多种形式，积极宣传开展公路沿线周边综合整治工作的目的意义，动员全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：全面实施阶段（2015年8月1日—10月31日）。各责任单位要按照市政府的统一部署，结合各自工作职能，协调一致，统一行动，要开展专项集中整治，切实解决突出问题，除难点，抓亮点，创精品；集中整治结束后，加强日常监管力度，防止问题反弹，逐步完善长效管理机制。

第三阶段：检查验收整改阶段（2015年11月1日—11月15日）。综合整治办公室、市绩效办、市政府督查室等有关部门将对目标任务完成情况和长效机制建立情况进行检查，并将此次综合整治工作纳入绩效考核。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。公路沿线周边综合整治活动是改善城市环境面貌、提升我市形象的一项重要举措。市政府专门成立领导小组（具体名单见附件），各责任单位要高度重视并成立相应的组织机构，按照职责分工，制定具体整治工作方案，对所承担的工作任务进行再排查、细分解、抓落实，组织强有力的队伍，打好综合整治工作攻坚战。

（二）完善机制，全面整治。综合整治办公室将实行周检查工作机制，每周检查一次进展情况。各责任单位要建立自查自纠工作机制，在集中整治的基础上建立健全常态管理运行机制，确保整治成果不反弹。

（三）明确职责，落实责任。各责任单位要按照责任分工，明确自身的责任，落实整治任务。要牢固树立“一盘棋”的思想，以大局为重、以工作为先，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，形成强大合力确保综合整治工作扎实推进。

（四）广泛宣传，全面发动。要充分借助电视、电台、报纸等新闻媒体力量，充分发挥网络媒体作用，开辟专栏、专题，加大对公路沿线周边综合整治工作的报道力度，把宣传的重点放在解决群众关注的热点和难点问题上，放在改善民生环境上，放在城市管理和服务水平上，使广大人民群众充分理解、支持并积极参与到综合整治活动中。

附件：白山市中心区公路沿线及周边环境综合整治领导小组名单

附件

白山市中心区公路沿线及周边环境综合整治领导小组名单

组长：陈耀辉市委常委、副市长

副组长：辛泳光市政府副秘书长

郁家林市交通运输局局长

赵靖市住建局局长

胡波浑江区区长

成员：陈杰市工商局局长