各镇人民政府，各委、办、局，各直属单位： 


《津南区土地开发整理项目资金管理办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。

2015年12月4日


（此件主动公开）

津南区土地开发整理项目资金管理办法
为了加强土地开发整理项目资金管理，提高资金使用效益，根据《天津市土地开发整理管理规定》（津政令〔2008〕9号）等文件规定和《津南区人民政府办公室关于转发区国土资源分局津南区2015年度土地开发整理项目实施方案的通知》（津南政办发〔2015〕16号）文件要求，制定本办法。


第一条　土地开发整理项目资金是指使用区级财政资金安排的，专项用于对宜农未利用土地、废弃地、坑塘等进行开垦整理。土地开发整理项目资金实行预算管理，项目单位按规定做好项目立项、规划设计、预算、施工和竣工验收。


第二条　区财政参照实际中标金额和我区现在异地购买占补平衡指标价格，按照最高不超过每公顷200万元的标准进行据实拨款，超支不补。


第三条　项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。


第四条　项目预算依据项目立项批复和有关技术规范编制，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费等。


（一）前期工作费，是指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出。包括项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、施工设计费、项目招标费、工程监理费等。


（二）工程施工费，是指土地开发整理过程中发生的支出，包括人工、材料和施工机械费。


（三）竣工验收费，包括项目工程验收费，项目决算的编制、审计费用。


第五条　项目单位初次申报的材料包括：


（一）项目立项、规划设计等批复文件。


（二）项目预算及预算明细。


（三）项目区标准分幅土地利用现状图。


（四）区国土资源分局出具的土地权属情况证明及有关部门、专家审查和论证意见。


第六条　区财政依据项目单位申报情况，按照预算定额标准和有关规定，编制和安排项目预算。


第七条　项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需要调整的，应按规定的程序报批。


第八条　建立项目资金决算和审计制度。项目施工结束后，项目单位向区财政局提出申请，由区财政局委托有资质的会计师事务所对施工项目进行财务审计，并向被审计单位出具审计报告。


第九条　项目单位申请财政拨款需提交的资料。


（一）项目单位申请项目资金拨款报告。


（二）招投标有关资料。


（三）工程有关合同及有效工程结算资料。


（四）工程终验合格批示。


（五）项目竣工决算报告及决算明细表。


（六）会计师事务所对该项目的审计报告。


第十条　经区财政局审核后，将资金直接拨付至项目单位。由项目单位与施工方进行结算。


第十一条　指标管理。耕地占补平衡指标由区政府统筹管理。区国土资源分局作为职能部门负责占补平衡台账管理工作。


第十二条　按照开发整理项目成本核算及市场价格综合考虑，确定收回土地开发整理项目资金按所整理土地面积每平方米200元标准收取。


第十三条　资金收取方式。在办理土地征转手续时，由区开垦征地事务中心按照本办法第十二条规定代收，并将收取的项目资金及时上缴区财政。 


第十四条　区财政局负责土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况，资金使用与管理情况进行监督、检查，追踪问效。


第十五条　对弄虚作假，套取、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款、终止项目、追回已使用资金等措施；情节严重的，追究单位和有关人员责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。


第十六条　本办法由区财政局负责解释。


第十七条　本办法自发布之日起施行，有效期5年。