为进一步优化工业发展环境，加快工业园区建设，早日建成“工业强区”，经区政府研究，决定采取以下10条措施：
    一、全面提升行政审批服务效率。一是加强“先照后证”改革的事中事后监管。进一步做好“先照后证”工作衔接、规范“先照后证”工作流程，深化优化“先照后证”登记制度改革工作，确保“先照后证”改革工作落到实处。二是完善入驻项目方案交底制。项目签约后，庚即由工业园区管委会召开专题会交办手续办理事宜。项目业主将拟采取生产工艺所涉安全、环保、消防等方案交底给相关单位后，相关单位要提前介入、指导和服务。三是完善行政审批要件一次告知制。行政审批服务单位应详细列出审批要件清单，一次性告知服务对象，尽可能减少审批流程、压缩审批时限。四是严格审批服务责任追查制度。由区纪检监察等部门对行政审批效率低下，“不作为、乱作为、慢作为”和“吃、拿、卡、要”等行为予以坚决查处。
    二、切实降低要素配套项目收费。一是各要素保障单位要建立设计和施工单位中介库，业主单位可任选设计和施工单位。凡要素保障单位对业主申请事项作出方案批复后，业主自主选择有资质的单位开展设计和施工，但设计和施工方案须经行政主管和要素保障单位联合审查后方可实施。二是项目竣工后由行政主管部门组织专家及相关单位开展验收，验收合格后5个工作日内，要素保障单位应准予接入并给予保障。三是对设计单位编制的工程预算，必要时可由区发改委、区审计局、区监察局等单位对取费合理性开展联合审查。
    三、着力化解厂社厂群矛盾纠纷。一是建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制，完善工作台帐，坚持日常排查与集中排查相结合，推进矛盾纠纷排查化解工作的科学化、制度化和规范化。二是充分利用乡镇、街道及村（居委）、社（社区）力量，有效排查化解矛盾纠纷；强化部门联动调解，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，开展联动调解、联合调处，形成矛盾调处化解工作合力。三是对受理调处的矛盾纠纷和信访事项进行回访，严防推诿扯皮或矛盾化解不彻底引发矛盾反弹升级。四是公安机关依法加大对盗窃、哄抢、破坏生产设备、原材料和强买强卖、滋扰企业生产、破坏企业经营秩序等违法犯罪行为的惩处力度。
    四、全力缓解企业融资难问题。一是金融服务部门要核减收费项目，优化办事流程和审批程序，提高工作效率和服务质量。二是引导企业规范经营，加强管理，增强核心竞争力；加大自主创新、建立健全公司治理结构、完善内控机制、规范财务制度、提高信息透明度，增强融资能力。三是探索组建园区股权投资公司、财务服务公司、融资担保和再担保机构，帮助企业完善融资基础资料。四是发挥政府资金在缓解小微企业融资难中的引导作用，加强银政企合作，开展“助保贷、购置贷”等业务，建立政银保企风险分担机制。
    五、积极规范和发展中介组织。一是建立中介组织信用评价体系，对中介机构的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信息建档备案。二是各职能部门要建立中介机构企业库及收费管控机制、优惠服务机制，切实减轻企业负担。三是规范发展中介组织，加大对中介组织及从业人员违规执业行为的处罚力度，着力解决与主管部门脱钩不彻底、服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益、内部管理混乱等突出问题。四是禁止部门指定中介服务，强制企业购买指定产品、保险和服务，强制企业参加学会、协会等社团组织乱收费，变相增加企业成本，扰乱投资环境等现象。
    六、大力搭建科技创新基础平台。一是突出规划龙头地位，按照“4+3”产业发展需求，支持重点产业中的龙头企业建立产业技术研究院、协同创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、科技专家大院，打造集技术研发、人才集聚、成果转化、创业孵化于一体的综合性研发平台。二是加强政产学研协同创新，支持龙头企业联合高等院校、科研机构及关联企业，组建产业技术创新联盟，促进企业与高等院校、科研机构的知识创新主体良性互动，加快技术成果产业化、产品化。
    七、加快完善园区配套设施建设。一是采取委托企业代建和PPP、融资租赁等形式，引导企业和各类社会资本参与园区基础设施建设，加快推进园区供水、供电、供气、道路、给排水管网、污水处理等设施建设，增强园区承载能力。二是鼓励支持大型物流企业独资、入园企业自建或双方、多方共建等方式建设物流配送体系，降低园区企业物流成本。三是鼓励金融、商贸、通讯、邮政、交通、文化、体育、教育、卫生、科技、质检等部门在工业园区设立便民服务网点，完善工业园区公共服务网络，全面提升园区服务水平。
    八、多渠道保障企业用工需求。一是及时掌握人力资源信息，把握就业现状，分析用工需求，加强用工信息宣传发布，推动劳动力就地实现就业。二是围绕企业需求，配合产业结构调整，积极开展企业紧缺性技能人才培训，重点培养“4+3”产业急需的技术人才，保障企业对技能人才需求。三是进一步落实就业扶持政策，支持企业积极组织职工开展在岗、转岗和技能提升培训。四是优化企业用工环境，帮助企业理顺劳资关系，营造“招得到、留得住”的良好用工氛围。
    九、营造良好发展环境。一是进一步规范执法行为。推进综合执法，减少执法层级，整合执法资源。二是进一步规范收费行为。严格执行上级有关加强涉企业收费管理减轻企业负担的相关文件要求，切实减轻企业负担；严禁任何单位或个人以任何名义对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。三是进一步规范市场秩序。严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为，为企业创造平等竞争的市场环境和自主经营的发展环境。
    十、严格效能问责机制。对发展不给力、服务不到位、工作绩效差，特别是不认真落实作风建设、提高行政效能要求的单位和个人，严肃追究责任；对工作平庸、消极、懒惰、纪律涣散、软弱无力等行为和不作为、慢作为、乱作为等违反规定的，要严格实施问责。