莲池区、竞秀区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：

为进一步完善中心城区城中村改造集体建设用地(含房屋)征收补偿政策体系，确保城中村改造工作顺利推进，结合工作实际，就中心城区城中村改造集体建设用地(含房屋) 征收补偿安置等工作，制定本指导意见。

一、适用范围。凡保定市莲池区、竞秀区、高新区规划建设用地范围内的村庄，因村庄改造需对集体建设用地(含房屋)进行征收，符合安置补偿条件，适用本指导意见。

二、安置补偿。城中村改造应当充分尊重村民意愿，根据项目安置补偿方案，被征收人可选择实物安置或货币补偿。违法（章）建筑、私搭乱建一律不予补偿。

（一）实物安置。依据宅基地证上登记的面积，原则上0.3亩(含)以下的，按“有一返一”进行安置补偿，超出0.3亩以上的部分，由辖区政府(管委会)制定安置补偿标准，但全村所有安置补偿住宅面积最高不超过宅基地占地面积之和。宅基地上房屋未超出实物安置的部分，互不结算差价；超出实物安置的部分，按建安成本价折旧后给予补偿。

规划设计安置房套型面积与补偿安置面积不一致的，对超出或不足的面积，由辖区政府(管委会)制定补缴或补偿费用标准，补偿方案有明确约定的不在此列。

（二）货币补偿。一是按照实物安置确定的安置补偿面积，乘以安置房回购价格，计算补偿金额。安置房回购价格由辖区政府(管委会)城中村改造主管部门，委托具有房地产价格评估资质的机构，参照项目周边国有土地上住宅房屋市场交易情况，结合项目周期、区位、楼层、风险等因素，综合考虑评估后公布。二是按照应安置面积减去实际安置面积后，剩余安置面积乘以安置房回购价格，计算补偿金额，地上建筑物超出实物安置的部分，按建安成本价折旧后补偿。

（三）其它补偿。城中村项目村闲散地、村集体资产(村企业、学校、村委会等)、临时过渡费、搬家补助费、奖励等，均由辖区政府(管委会)制定具体补偿标准。

（四）支付方式。被征收人与项目实施主体（单位）签订住宅房屋补偿安置协议，并在规定时间内完成搬迁的，项目实施主体（单位）一次性支付给被征收人安置款及奖励、补助等费用。

三、其他

（一）辖区政府（管委会）要切实维护被征收人的合法权益，确保被征收人获得合法安置补偿，但对于个别漫天要价、影响项目进度，损害绝大多数被征收人利益的行为，要通过司法渠道依法依规进行解决，确保项目顺利推进。

（二）辖区政府(管委会)在本意见框架内，制定适用于辖区 (管委会)的城中村改造安置补偿的指导意见。城中村项目启动前，辖区政府(管委会)根据村落占地、村民宅基地占地、村庄土地资源、城市规划等情况，制定具体的项目安置补偿方案，报市城改办、市财政局审核备案。

本指导意见自印发之日起执行，有效期5年。

保定市人民政府

2015年8月4日