4月7日召开的国务院常务会议指出，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。当前经济恢复正处于关键期，要适时出台务实管用的政策措施，进一步稳定市场预期，提振发展信心，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。

　　受访专家表示，当前，外需不足是稳外贸的现实挑战，护航企业“走出去”对企业发展具有重要意义。同时，近期全面降准落地，出台新一批减税降费政策，正在为民营企业发展营造更为有利的环境，一系列举措有力提振了市场信心，推动经济持续回稳向好。

　　发力稳外贸实施好政策组合拳助企稳订单

　　当前，订单不足成为我国外贸企业面临的主要挑战。“从已回收的广交会1.5万家企业的问卷调查显示，订单下降、需求不足是企业遇到的主要困难。”4月4日，在国新办举行的第133届中国进出口商品交易会（广交会）新闻发布会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示。

　　海关总署3月初公布的数据显示，今年前两个月，我国进出口总值6.18万亿元人民币，同比微降0.8%；按美元计价，我国进出口总值8957.2亿美元，下降8.3%。对此，王受文分析称，前两个月，中国外贸呈下降趋势，周边国家地区的外贸数字降幅较大，这是由于世界经济总体复苏还不够有力。世界贸易组织3月初发布的国际贸易晴雨表指数较上次下降了4个百分点至92.2%，也反映出国际需求不畅通。

　　“外需不足是稳外贸的现实挑战。目前，我国企业开拓国际市场的需求更加迫切，要多措并举助力企业拓市场、拿订单。”招联首席研究员董希淼对《金融时报》记者表示。

　　针对当前的外贸形势，本次国常会提出，要针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。“要想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。”会议指出。

　　“近期，中欧高层往来频繁，有助于中国企业进入欧洲市场。”董希淼表示，密切与欧美等主要经济体和东盟等新兴市场国家的经贸关系，能够为中国企业拓展国际市场创造良好的环境。

　　此次国常会还提出，要发挥好外贸大省稳外贸主力军作用，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。发力稳外贸，各省各地正在积极行动，出台多种支持措施。江苏、浙江、广东、福建等外贸大省纷纷组团“出海”抢订单，其中，浙江省发起“千团万企拓市场抢订单行动”，计划组织超1万家企业赴德国、法国等地参加经贸活动拓展市场。3月初，《广东省促进外贸稳定增长若干措施》发布，聚焦企业核心关切特别是订单不足问题，重点改善八个方面公共服务，推动外贸回稳向好。近期，上海市发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，推出四个方面21条措施以促进外贸稳规模提质量。“通过组团出国抢订单等方式，各地各部门主动积极出击，适时推出各类支持政策，不断优化跨境贸易便利化水平和外贸营商环境，为企业开拓海外市场注入了新的活力。”董希淼表示。

　　在强化金融支持方面，专家认为，金融管理部门和金融机构要增强服务主动性，加快产品服务创新，如优化跨境贸易融资、出口信用保险等产品和服务，保障外贸企业收汇安全，降低融资和交易成本等，满足不同类型外贸企业的发展需求，支持外贸企业增强竞争力，稳住和扩大外贸规模。

　　“今年的外贸形势严峻复杂，但与此同时，也要看到中国外贸所具有的竞争力、韧性和优势。” 王受文表示，当前，我国贸易环境在日趋优化，今年中国经济的复苏也会给外贸提供推动力，要真正找到地方特别是外贸企业、外贸行业所遇到的困难，帮助他们解决问题，为外贸的稳定发展、为经济增长作出贡献。

　　聚焦稳就业稳预期适时出台务实管用的政策措施

　　今年以来，我国经济持续回暖。国家统计局发布的数据显示，今年前两个月，主要经济指标较去年12月份明显改善。规模以上工业增加值明显回升，就业保持基本稳定，消费复苏态势明显。制造业采购经理指数（PMI）连续3个月位于扩张区间，非制造业继续加快复苏，我国经济增长内生韧性正在向好转变。

　　“当前经济恢复正处于关键期。”本次国常会强调，要在深入调查研究基础上，扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策措施，进一步稳定市场预期，提振发展信心，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。

　　为稳预期、促增长，去年底以来，各相关部门推出了系列政策组合拳。东方金诚首席宏观分析师王青表示，下一步，稳增长政策组合拳还会持续发力，包括保持较高的信贷投放力度，推动基建投资延续较快增长势头，加大对房地产行业的定向支持力度以及持续改善营商环境等。

　　“今年以来，一系列稳增长、促发展的措施加快出台，1至2月份信贷增长远超预期，市场主体信心和预期更加积极，经济恢复态势不断稳固。”董希淼表示，下一步，还应高度重视居民部门信心较弱、需求不足等问题，加快采取综合措施，努力扩大就业，增加居民收入，提振居民消费的意愿和能力，稳住和扩大居民日常消费和大宗消费。

　　针对稳就业，本次国常会对高校助学贷款延期还本免息作出具体安排。为进一步减轻家庭经济困难高校毕业生负担，会议决定，继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，本金部分可再申请延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。

　　人力资源和社会保障部部长王晓萍在3月2日召开的国新办新闻发布会上介绍，2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。今年，人社部将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，强政策、拓岗位、优服务、兜底线，与有关部门一起做好稳就业工作。

　　本次国常会强调，目前高校毕业生就业已进入关键阶段，要不断优化完善相关稳就业政策，加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持，深入实施“三支一扶”等计划，推动应届毕业生多渠道就业。王青表示，近期政策面对平台经济、数字经济的支持力度在加大，这些领域是吸纳高校毕业生的就业主力军。国企、央企以及部分事业单位也会扩大面向大学毕业生的岗位投放，财政金融等部门将出台更有力的措施，鼓励大学生自主创业或从事自由职业，多渠道缓解毕业季带来的新增就业压力。