■ 本报记者 李希平 / 焦兴宁

山东聊城高新技术产业开发区成立于2013年，位于聊城市区东部，与主城区隔徒骇河相望，辖3个镇街，面积150平方公里，常住人口12.55万人；处于中原经济区、京津冀协同发展区、济南省会城市群经济圈、山东西部经济隆起带等“两区一圈一带”国家、省重大发展战略的叠加区。

近年来，聊城高新区以推动高质量发展为主题，坚持“项目立区、创新兴区、制造业强区”发展战略，围绕“全市争前列、全省争进位、单项争第一，创建国家级高新区”的目标定位，大力实施创新生态培育、招才引智领航、改革品牌攻坚、发展环境创优“四大工程”，全力推进重点项目建设、招商引资提质、传统产业升级、骨干企业提升、金融助企纾困、城市品质提升“六大突破”，努力打造鲁西地区有高度、有厚度、有温度的“科创之城、产业新城、和美高新”。

梧桐茂兮，凤凰来栖。招商引资是经济发展的源头活水，营商环境则是招商引资的基石底气。

今年以来，山东省聊城高新区围绕招大引强、招新引优，着力构建全链条企业服务模式，不断增强企业投资的便利感、政策获得感，真正让高新区成为投资兴业、干事创业的热土。截至目前，高新区新签约亿元以上项目53个，计划总投资额208.7亿元，签约项目个数同比增长26.2%，产业类别涉及绿色化工、氢能汽车、新材料、储能等领域，含金量、含新量十足，招商引资工作取得突破性成效。

注重转

变“甲方思维”为“乙方思维”

项目招引更强劲 

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多企业投资。过去聊城高新区吸引企业主要靠优惠政策，现在要更多靠改善营商环境。”今年以来，聊城市高新区秉持“服务好不好企业说了算”的理念，着力转变招商项目服务方式，通过高位推动、提前介入、帮办代办等多渠道，自上而下不断提升项目入区满意度。

建立签约项目前置服务机制。聊城高新区建立招商引资重大签约项目互通台账，招商部门与发改、环保、审批等要素保障部门及时互通拟签约项目情况，全力做好拟入区项目环评、能耗等预审批前置服务。今年以来，累计完成43个新签约项目的前置审批服务，为21家企业制定了个性化审批服务流程，重点项目立项手续办结率100%，提高了企业入园、项目落地的进度。

强化全流程“帮办代办”服务机制。聊城高新区实行“一企一档”“工作日志”台账式管理，产业专班主动靠前服务，将落地企业设立登记、公章刻制、涉税事项、社保、公积金办理、银行开户等开办环节纳入“全程帮办”范畴，为企业提供“一站式”服务。今年以来，累计帮助29个招商项目实现“远程＋线上”工商登记、银行开户等服务。

完善主要领导挂钩负责制。聊城高新区对重点招商项目落实主要领导挂钩负责制，专职团队全过程跟进服务，项目不成，团队不散，并联合发改、工信、能源、镇（中心）等部门（单位）组建“助企解难小分队”，深入企业、重点项目建设一线纾困解难，全力护航重点、重大项目签约和落地建设。今年以来，累计新签约5亿元以上项目8个，推动31个亿元以上新签约项目开工，其中，3个5亿元以上项目，2个50亿元以上项目已经开工建设。

公平透明、稳定可期的营商环境，是企业成长发展的沃土，也是吸引企业集聚的平台，更是促进聊城高新区高质量发展的重要基础。下一步，聊城高新区将把完善各项服务机制作为优化营商环境的有力抓手，高点定位、精心谋划，在政策落实、助企纾困、要素保障上用心办、齐发力，真心实意为企业办实事、解难题，为企业高质量发展提供强有力的支撑和保障。

聚焦提

变“被动审批”为“主动服务”

项目落地效率再提速

近年来，聊城高新区以项目企业需求为导向，重点锚定简化审批流程、坚持以评促优、强化政企沟通等方向，不断擦亮“营在高新”营商环境品牌，推动项目落地跑出“加速度”。

持续优化流程，营造透明高效的政务环境。聊城高新区设立5家园区“一站式”服务中心，为园区入驻企业受理办结服务累计115件次。推行“云评审”“云勘探”等链条式云服务，实现备案类项目“无感审批”。同时实施诚信工程，营造公平有序的市场环境。坚持“服务走在监管前”的执法理念，实施以信用监管为主体的诚信工程，积极探索柔性包容审慎监管，创新“研判+督办”举措，开展“靶向”监督检查，实行“轻微免罚”“过罚相当”“以管代罚”，助推项目企业“轻装上阵”。

坚持以评促优，营造有力有效的监督环境。聊城高新区常态化落实“好差评”工作制度，引导企业和群众通过评价器、二维码、政务短信等形式，对服务质量、服务效率、服务态度等进行评价。今年以来，累计形成评价21578条，好评率达100%。

强化政企沟通，营造尊商爱商的社会环境。聊城高新区完善“企业家工作日”制度，以耦合企业需求为导向，全面梳理现有惠企政策，开展“三大三送三强”活动，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，共走访重点招商落户企业59家，征求意见建议86条，解决问题36件。

“下一步，聊城高新区将持续发挥项目建设引领作用，以企业感受和项目发展便利度为衡量标准，深入探索审批服务新模式，优化升级政务服务，为企业、项目提供更加高效优质的服务，争取为经济社会高质量发展作出新的更大贡献。”聊城高新区相关负责人表示。

突出准

变“政府端菜”为“企业点菜”

项目发展环境更优化

聊城高新区高新区精准聚焦投资企业落地时在用地、金融、科技、人才等方面的迫切需求，通过提高服务的“适配性”，让政策红利得到充分释放，助力项目企业投产达效。

推行用地改革，完善空间赋能体系。聊城高新区聚焦要素资源市场化配置，全面实行新增工业用地“标准地”模式供应，目前，为用地类供应土地20宗，面积1500亩，确保项目拿地即开工。聚力园区建设，按照园区化、集约化、高端化要求，智能装备信息产业园积极探索“拎包即入驻，上设备即开工”的产业发展新路子，吸引了山东行创科技、科莱恩实业、华芯邦科技等50余家企业入驻，项目全部建成投产后，运营期平均年营业收入约5.6亿元，可直接解决近4000人的就业。

强化政企银联动，完善金融赋能体系。聊城高新区结合“金融管家”入企辅导，常态化开展“线上+线下+现场走访”等“金融大集”“政金企”对接活动，组织金融机构走进乡镇、园区、企业，精准服务企业信贷需求。同时，联合社会资本成立总规模17.4亿元的政府引导基金5支，采取“联合投资”“分段投资”“投贷联动”等模式为企业提供多渠道融资服务，新增投资招商引资项目3个，对外投资金额达1.025亿元。

做好引育留用，完善人才赋能体系。聊城高新区发挥聊城高新区高新人才发展集团作用，开展人才队伍提升“八项行动”，先后举办“云上高新·人才说”“精准服务、送岗到家”青年人才对接等人才服务活动100多场，引进青年人才600余人；建成全市首家青年社区，获批山东省第一批“优徕青年社区”试点，全市唯一，营造了良好干事创业环境和一流的人才生态。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。聊城高新区招商环境的不断优化，让投资企业感受到实实在在的便利，让在聊城高新区干事创业的人们“如沐春风”。如今的聊城高新区，一笔笔投资从全国各地涌来，一个个项目相继落地建设，一家家企业茁壮成长，正持续书写高新区产业发展“千帆竞发、百舸争流”的新篇章。